2018年长沙小升初考试禁令解析

 一、有禁令比无禁令好。
　　受2016年"公立不择校，择校到民办"政策的严格执行，以及2017年"民办不择优"政策的"政令不出教育局"。长沙民办初中的举办者尝到了巨大的甜头，学费年年涨价，招生规模年年扩大，以致于进入2017年9月后一些民办初中开始启动疯狂招生模式，周周搞小升初考试，全省处处布小升初考点，其势翻腾倒海，目标直指全湖南省最牛生源以及普娃家长口袋里的考试报名费，二个月时间将2018级长沙小升初家长和学生折腾到了极致。在此背景下，召开长沙市民办培训学校违规组织选拔性考试专项治理工作会议，提出六项禁令，八项约定和六大制度，短期之内可以抑制某些学校的疯狂招生态势，缓解民办初中招生市场的恶性竞争。
　　二、为什么公立不择校可以执行到位，而民办不择优只是一纸空文？
　　为什么"公立不择校"政策可以执行到位？不是因为"公立不择校"这五个字，而是"微机排位"和"配套入学"两个政策与公办学校的招生系统管理挂上了钩。第一，教育局正面明确了公立的招生渠道；第二，教育局利用网络系统锁定了公立的招生渠道。在此情形下，公立学校没有权力打开招生的活口，"公立不择校"活活被互联网系统逼得高效执行。
　　为什么"民办不择优"政策是一句空话？因为教育局根本没有从正面建立一套民办初中招生的游戏规则，目前所有的规则全是建立在限制性行为之上的，比如这次的八项约定，全是限制性规则，如不书面考试；不与培训学校（机构）合作组织测试或以民办培训学校（机构）组织的测试（竞赛）成绩等为依据选拔录取新生；不提前组织招生面试；不提前向学生发放预录通知、收取预录费；不违规签订各种招生承诺协议；不作任何形式的虚假宣传；不违规向学生收取与招生考试相关的费用；不超计划招生。因为没有正向的细则要求，八条约定签完了，无论是教育局还是民办学校的校长们都搞不清，2018年民办的招生工作究竟该怎么干？
　　搞不清的问题很多，比如：3000人报名只录取800人，该怎么选？长沙市和外地的学籍是不是有比例要求？不看成绩看什么？明年4月的面试能够解决什么问题？重点班能不能设？民办公益性为什么不是公办？民办公益性和其他民办都是非盈利性的，哪儿会不一样？
　　任何一个城市，民办初中的招生规则不正面描述得清清楚楚，不用互联网的招生系统掌握和控制学校具体的招生工作，谁都不知道招生的边际要求是什么，谁都希望招到最牛的牛娃，谁都希望挣到更多的学生学费，那"民办不择优"也好，六项禁令八项约定六大制度（以下简称"686政策"）也好，也就停留长沙晚报上的纸面之上了。
　　三、禁令治标不治本。
　　其实地球人都知道，2016年长培和中雅培粹两家市教育局举办的两家所谓"公益性民办"学校，建校目的就是长郡和雅礼两家公立高中希望就近建立优秀初中生源基地。而传统的广益和青竹湖也同样是师大附中及一中的初中生源基地。既然设立这些民办初中的本质性目的就是为了集中选拔优秀生源，那"民办不择优"以及"686政策"与这些民办学校的办学初衷本就不符，甚至与教育局本身的扶持政策也不相符。当然可以想象，"686政策"与四大名校利益不符，与市教育局扶持政策不符，与长沙民办学校原本的世界观方法论不符。新政未来能够执行到几步，能够执行到哪天，都是个谜一样的问题。
　　可以直接描述的是，虽然有了"686政策"，虽然疯狂的民办招生考试不再那么疯狂，但是无论是坑班择优考试还是竞赛还是会在未来几个月如期展开的，民办初中里的嫡系部队还是可以通过既定的目标招到优质的牛娃，或许民办初中里的非嫡系部队也还是会被曝曝光处理处理的。
　　四、长郡系民办是民办初中的带头羊。
　　众所周知，长郡一直是教育局长的摇篮，而长郡系民办在长沙民办占有半壁江山之重（长培、郡维、中加、湘郡未来、雨花金海以及已审批的湘郡培源）。长郡系的民办初中如果都能向麓山中加那样依法依规招生，则长沙民办的招生格局就会健康有序；如长郡系的民办初中都像XX中学一样任性妄为，每周通过其关联的培训机构都组织半公开的招生考试，则全长沙的民办中学都会效仿。从过去两年的小升初市场反映来看，长郡系民办初中里面既有中加这样的谦谦君子正面典型，也有极个别学校在"民办狂择优"甚至大肆以虚假宣传的形式鼓吹长郡系优中择优的"2+4",如长郡系民办初中不能律己，那教育行政又何以律令其他名校旗下的几所民办初中呢？