司法考试法理学考点预习：立法过程和立法程序

 　一、立法过程：

 

　　1)立法准备

 

　　2)由法案到法：提出法案～审议法案～表决法案～公布法律

 

　　3)立法完善：立法解释;法的修改、补充、废止;法律清理、汇编和编纂。

 

　　二、立法程序立法程序：是立法主体在制定、认可、修改、补充和废止的活动中，所应遵循的法定步骤和方法：

 

　　1、提出法案

 

　　A概念：提出法案就是由有立法提案权的机关、组织和人员，一句法定程序向有权立法的机关提出关于制定、认可、变动规范性法律文件的提议和议事原型的专门呢活动。

 

　　B有权提案的主体：

 

　　①向全国人大：全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、全国人大代表30人以上的代表或一个代表团、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院

 

　　②向全国人大常委会：全国人大常委会委员长会议、全国人大常委会委员10人以上、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院

 

　　2、审议法案

 

　　A概念：是指立法机关对已经列入议事日程的法律草案正式进行审查和讨论。

 

　　B有权主体：

 

　　C法律草案审议的结果有以下几种：(1)提付表决;(2)搁置;(3)终止审议。

 

　　3、表决和通过法案

 

　　A概念：是指立法机关以法定多数对法律草案表示最终的赞同，从而使法律草案成为法律。

 

　　B有权主体

 

　　C通过法律草案的方式：有公开表决和秘密表决两种。

 

　　D全体代表的过半数通过，宪法的修改由全国人民代表大会以全体代表2/3以上的多数通过

 

　　4、公布法

 

　　A是指立法机关或国家元首将已通过的法律以一定的形式予以公布，以便全社会遵守执行

 

　　B有权主体：中华人民共和国主席

 

　　C载体：我国公布法律的报刊是《全国人大常委会公报》、《国务院公报》和《人民日报》等。通过当天公布