经济学论文：上海科技发展的学科结构与绩效评价

 1　上海 自然 科学 领域 科技 发展 的学科结构与绩效评价

    　　1)生物学、化学、物 理学 占据上海自然科学领域科技发展与学科建设的主导地位。

    表1　上海自然科学领域学科发展的综合评价                   投入        产出        综合        排序
化学              0.87113     1.18576     0.83031     2
信息与系统科学    -0.41952    -0.77932    -0.37558    4
数学              -0.71232    -0.20092    -0.7645     6
力学              -0.87214    -0.7212     -0.8809     8

     　　2)上海自然科学领域的科技发展与学科建设在全国具有明显优势，但与北京差距明显。

    表2　2001年自然科学领域各学科国际国内论文发表前三名地区                          国际论文                 国内论文
数学             北京    上海    江苏     北京    江苏    湖北
信息与系统科学   北京    湖南    上海     北京    湖北    上海
化学             北京    上海    江苏     北京    上海    江苏
地学             北京    湖北    江苏     北京    江苏    湖北
     资料来源：2001年度 中国 科技论文统计与 分析 (年度 研究 报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。

    　　3)知识流动不足、系统失灵是制约上海自然科学领域科技发展与学科建设的瓶颈。

 科技发展与学科建设的效率，就其实质而言，是新的知识在一个系统中创造、流动和利用的效率。它取决于诸创新要素的创新动力、能力和互相之间相互作用的效率。而决定创新要素的创新动力、能力和互相作用则取决于 经济 科技制度的安排，政策体系的设计，基础设施建设的水平和创新文化的氛围。建设知识创新体系，提升学科建设与科技发展能力的关键是通过制度、政策和环境的作用，提高创新各要素的创新动力、能力和达到创新目标的要素间的互动。从本质上看，创新体系是由存在于 企业 、政府和学术界的关于科技发展方面的相互关系与交流所构成的。在这个系统中，相互之间的互动作用直接 影响 着创新的成效和整个经济体系。创新体系的核心 内容 是科学技术知识的循环流转。表3所示上海自然科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况，2/3左右的项目为独立完成，表明知识流动不足、系统失灵成为制约上海自然科学领域科技发展与学科建设的瓶颈，如何采取有效措施加速知识流转、战胜科技发展与学科建设中的系统失灵是上海自然科学领域知识创新体系建设面临的长期任务。

    表3　上海自然科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况                            项目数  项目参加人员全时当量  科学家和工程师  项目经费支出
与国内高校合作              127          305                  221           7258
与境内注册外商独资企业合作  38           127                  118           2360
独立完成                    2545         4408                 2707          32311
     资料来源：上海市全 社会 R&D资源清查工作小组。上海市R&D清查数据汇编，2001，72。

    　　　　2　上海工程与技术领域科技发展的学科结构与绩效评价
    在工程与技术科学领域20个学科的国际科技论文排名中，北京包揽了20个学科的第一名，上海只有材料科学、冶金与金属学、机械与仪表、动力与电气、 电子 通讯与自动控制、 计算 技术、化工、土木建筑、 交通 运输9个学科排名第二(仅次于北京)，上海能源科学技术和环境工程两个学科国际论文排名第三(见表4)。

    表4　2001年工程与技术科学领域各学科国际国内论文发表前三名地区                              国际论文                  国内论文
工程与技术基础学科    北京    河北    山西        北京    陕西    江苏
材料科学              北京    上海    辽宁        北京    上海    陕西
冶金、金属学          北京    上海    辽宁        北京    辽宁    上海
动力与电气            北京    上海    江苏        北京    湖北    陕西
核科学技术            北京    安徽    四川        北京    四川    甘肃
计算技术              北京    上海    江苏        北京    江苏    上海
轻工、纺织            上海    北京    四川        北京    广东    上海
土木建筑              北京    上海    江苏        北京    上海    江苏
交通运输              北京    上海    江苏        北京    上海    湖南
环境                  北京    江苏    上海        北京    江苏    上海
     资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。

  在工程与技术科学领域20个学科国内科技论文排名中，北京有18个学科排名第一，只有食品和水利分别由广东和湖北名列第一，而上海只有9个学科进入前3名，其中材料科学、土木建筑、交通运输3个学科名列第二，冶金与金属学、电子通信与自动控制、计算技术、化工、轻工与纺织、环境工程名列第三(见表3)。
    上海工程与技术科学领域中占据科技发展主导地位的8个学科依次是电子通信与自动控制、机械与仪表、航空航天、材料科学、化工、计算技术、动力与电气、交通运输。上海工程与技术科学领域科技发展最为薄弱的5个学科是测绘科学与技术、水利、矿山工程技术、安全科学技术和食品。特别值得注意的是2/3的学科科技发展的主成分得分小于零，表明上海工程与技术科学领域60％的学科科技发展低于平均水平(见表5)。

    表5　上海工程与技术科学领域学科发展的综合评价                           投入        产出        综合     排序
机械、仪表               1.38674     0.06872     1.29458    2
材料科学                 0.57576     1.29195     0.67626    4
计算技术                 0.35117     1.86971     0.51358    6
交通运输                 0.45473     -0.19787    0.40005    8
工程与技术基础学科      -0.26822    -0.66067    -0.31811   10
轻工、纺织              -0.46716    -0.475      -0.47954   12
核科学技术              -0.72349    -0.79265    -0.75082   14
食品                    -0.76882    -0.90066    -0.80184   16
矿山工程技术            -0.8642     -0.85314    -0.88633   18
测绘科学技术            -0.89975    -0.85423    -0.91858   20