经济学论文：北部湾区域发展新视角——塑造政府公信形象

 　　[摘要] 塑造政府公信形象是促进北部湾区域 发展 的有力武器,本文提出了政府公信形象的评价指标体系，同时给出了塑造政府公信形象的相关措施。 
　　[关键词] 政府公信形象指标体系措施 
　　 
　　2008年1月16日，国务院批准实施《广西北部湾 经济 区发展规划》，正式揭开广西北部湾地区的开放开发上升为国家战略的序幕。这给广西区域经济发展带来机遇，同时也给政府的公信形象带来了挑战。具有高公信力的政府能在各领域、多区域的交流合作中起到增信释疑，推动区域友好合作与发展的作用。 
　　一、政府公信形象的涵义 
　　政府的公信形象是指 社会 公众对政府信用、信誉较为稳定的公认的评价，是政府实施行政行为时的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中形成的印象。政府的公信形象并不局限于国内，还包括政府在国际上的公信形象。 
　　二、政府公信形象的评价指标体系 
　　我们往往从产品质量、员工关系、危机管理等方面来衡量 企业 的公信形象。那么，要塑造政府的公信形象，也应建立一套规范、系统的指标体系来评价政府的公信形象。 
　　1.政策的系统性和稳定性。要保持政策的系统性，就要保证政策制定的 科学 化，法制化以及决策的民主性；保证政策稳定，就要保持政策的连续性。如果政府的政策朝令夕改，则无法取信于民。 
　　2.政府施政行为的法制化。政府在施政过程中不能滥用权力，政府的行为不能违法，这是对政府公信形象的基本要求。政府的行为应符合 法律 规范和要求，同时也应受到法律的监督，避免出现滥用职权和失职的情况。 
　　3.公职人员的道德感。公职人员的一言一行，直接 影响 政府在公众心目中的公信形象。社会公众对政府的信任程度，很大程度上取决于他们对公职人员道德品质的评价。公职人员应该做诚实守信的典范，求真务实，多为群众办实事。 
　　4.政府承诺的履行。政府对承诺的履行，反映了政府的责任心和诚信。政府不能轻易作承诺，而承诺一旦作出，就必须及时履行和兑现。反之，政府则将失信于民，损害政府的公信形象。 
　　5.工作的公开度。政府工作的公开包括行政信息、行政过程和行政结果的全过程公开。保证政府的各项工作都在公众的监督之下。政策的变更应向公众耐心的解释说明，并尽可能地帮助化解政策变更给公众带来的负面影响。 
　　6.政府的清正廉洁。政府及其公职人员的诚实、廉正是政府公信形象评价指标中的一个重要 内容 。清正廉洁是政府的一种内在约束，要求政府及其公职人员有较强的自律性，遵纪守法，杜绝腐败。 
　　7.服务质量。评判企业公信形象的一大重要标准是产品质量，对于政府而言，服务就是其主要产品，因而政府服务的质量也是评价政府公信形象的一个主要指标。政府只有全面履行公共责任，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率才能塑造自身的公信形象。