经济学论文:美国公司治理变迁阶段研究
摘要:以激励约束机制变化为依据,把美国公司治理变迁划分为经理人员控制权地位的确立、经理人员职权的扩大、独立董事制度的引入和从强调激励到激励约束并重四个阶段。美国公司治理变迁给我国以启示:没有一成不变普遍实用的公司治理模式;形成良好的公司治理需要发挥政府的推动作用。
In the historical development of the incentive and restraint mechanism, the US corporate governance underwent four stages, i.e., establishing managers' controlling rights, enhancing managers' power, introducing independent director system and the shifted emphasis on incentive to both incentive and restraint.The experiences of the US corporate governance indicate that none corporate governance model can be universally applied without change or innovation; the government should play a role to push the development of good corporate governance; the strengthening of managers' incentive and restraint mechanism is needed to in improve the governance structure of state-owned companies.
但良好的公司治理并没有形成,不少国有上市公司由于经理人员收取贿赂、挪用公司巨额资金、财务作假、卷款出逃等失信行为而陷入困境。民营上市公司也存在诸多问题。上海证券交易所研究中心研究发现,整体上看,国有控股上市公司盈利能力和公司治理状况比民营上市公司为优:从各项指标的均值来看,在2002-2004年,民营上市公司均大大低于国有控股上市公司;从内部治理看,民营上市公司家族控制、关键人控制更加显著,所有权和控制权的偏离更大;从信息披露角度看,民营上市公司信息披露违规情况总体上比国有控股上市公司更为严重(4)。上海证券交易所诚信记录显示,2001年至2007年10月末,有116家公司被上交所谴责,谴责董事、监事、董事会秘书的记录有75页,744人。可见,作为现代企业制度典型的我国上市公司,其治理结构仍存在明显缺失。
奥利弗•哈特(Oliver Hart)在《公司治理理论与启示》一文中提出了公司治理理论的分析框架。他认为,只要以下两个条件存在,公司治理问题就必然在一个组织中产生。第一个条件是代理问题,确切地说是组织成员(可能是所有者、工人或消费者)之间存在利益冲突;第二个条件是,交易费用之大使代理问题不可能通过合约解决。通俗地说,就是代理问题与不完全合约问题(5)。
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