导言 市场社会主义在东欧
市场社会主义一般指将社会主义基本经济制度与市场经济结合起来的经济理论,以及在此基础上形成的经济体制。市场社会主义的理论涵盖了从20世纪初开始出现的关于社会主义条件下计划与市场相结合的各种理论观点和流派;市场社会主义的经济体制则主要指南斯拉夫和匈牙利在经济体制改革以后形成的社会主义经济体制。国外的一些经济学家将中国改革开放以后形成的经济体制也纳入市场社会主义的范畴。尽管市场社会主义理论产生已近70年,但"市场社会主义"这一词汇直到20世纪80年代初才被正式提出并广泛使用。
一 、市场社会主义的概念
关于市场社会主义的研究近年来很流行。人们对市场社会主义的起源作了各种各样的推论。 1多数人认为市场社会主义理论的开端是20世纪30年代波兰经济学家奥斯卡·兰格的《社会主义经济理论》,但在兰格的著作中却从未提出"市场社会主义"的概念并对它进行定义。
经过持续几年广泛而深入的讨论,逐渐形成了英国工党较为完整的市场社会主义思想理论体系。在他们的理论中,市场社会主义是指"用市场来实现社会主义的目的"。"市场"是指市场经济,它是一种特定的经济组织形式,是配置经济资源,分配经济权力和协调经济决策的手段,是调节商品生产和服务的工具,也是人们据以做出有关消费和就业抉择的方式。"社会主义的目的",指消除剥削,实现人与人之间在收入、福利、地位和权利方面的较大的平等,满足人们的基本物质和精神的需求等。 2
经济学家们对市场社会主义有各种各样的概括,具有代表性的解释有:
著名的美国《新帕尔格雷夫经济学大辞典》 4(1987年版)对市场社会主义作了权威性的说明:"市场社会主义是一种经济体制的理论模式(或概念),在这种经济体制中,生产资料公有或集体所有,而资源配置则遵循市场规律。对于现有的种种社会主义经济来说,这一名词往往更广地用于概括这样两种体制:在严格意义上趋于这一定义的那种体制(像南斯拉夫在1965年后所形成的体制),以金融调节和种种刺激作为中央计划的手段来替代命令和对生产商品进行实物分配的那种体制(即受调节的市场,像匈牙利1968年改革后的新经济体制)"。
美国经济学家罗默和巴德汉在其主编的论文集《市场社会主义:当前辩论》 6(1993)中指出:"市场社会主义是一种经济制度,它在许多方面是资本主义和已被付诸实践的社会主义的混合物。"
法国经济学家 M·拉文在1990 年回答匈牙利《经济学学报》所提问题时指出:"市场社会主义应当既保护社会主义免受市场资本主义所固有的不良的再分配效果的影响,又保留了社会主义的一些'社会主义价值观'。" 8
90年代以后匈牙利的经济学著作及其教科书中,也将匈牙利和南斯拉夫经济体制改革的实践称作市场社会主义。他们认为市场社会主义是这样一种经济体制--其日常的经济管理主要由市场机制发挥作用,以奥斯卡·兰格在30年代提出的设想为代表。社会生产中基础性的资源配置由中央以及发达的中央计划体系决定,而其余的经济活动是由市场的力量决定。 10
二、 市场社会主义理论的起源
西方市场社会主义理论是20世纪初西方经济学界关于社会主义条件下资源合理配置可能性争论的产物。人们普遍认为市场社会主义理论形成的标志是波兰经济学家奥斯卡·兰格的"竞争的社会主义"。市场社会主义初期阶段争论的核心是社会主义条件下资源合理配置的可能性,以及一主多元的所有制结构和多层次经济决策体系的合理性。
与此同时,持不同观点的西方经济学家也在探索社会主义制度下资源合理配置的可能性问题,其中比较著名的有瓦尔拉斯、维塞尔、帕累托等。瓦尔拉斯是一般均衡论的创始者,他在论文集《应用政治经济学研究》中指出,在社会主义条件下可以通过国家立法组织和维持自由经济竞争,建立完全竞争机制,从而使一般均衡价格得以实现。维塞尔在《自然价值》中提出,即使在共产主义经济中也需要经济计算,存在"估算价值理论",必须运用与资本主义相同的经济衡量标准和本质上一致的计算原理。帕累托在《社会主义》等著作中指出,社会主义制度下能够创造并实现"最优福利状态"的条件,达到生产资源的有效配置,甚至社会主义经济可能比自由经济更容易实现最优化产出量,更为有效。以上经济学家并不是社会主义者,他们探讨社会主义制度下资源优化配置问题的目的在于证明社会主义同资本主义一样要受到他们所揭示的经济规律的约束。
当时在美国大学任教的波兰经济学家兰格参与了这场讨论并于1936-1937年发表了《社会主义经济理论》。在这部著作中他提出了"竞争社会主义"经济模式,也称"兰格模式"。 兰格对竞争性社会主义模式的特点作了如下的描述:(1)一主多元的生产资料所有制结构。在坚持公有制为主的条件下,允许其它经济形式,如个体农民经济,小手工业经济和小型私营经济存在;(2)中央指导下的多层次经济决策体系,即存在中央计划局、企业、家庭三层决策。 这种特殊的决策体系是同特殊的市场体系相联系的:存在着消费品市场和劳务服务的市场,但没有生产资料的真正市场, 而是国家计划自觉组织的生产资料模拟市场。所谓模拟的市场机制,是通过"试错法", 寻找按消费者偏好合理配置生产资料的选择指数,提供给企业有利于资源合理配置的"广义价格"。 企业按照中央计划局规定的生产资料配置价格,按照最佳投入产出比自主地组织生产。(3)以按劳分配原则为主的多种分配方式。兰格模式标志着市场社会主义理论的形成。
市场社会主义有两个主要分支:西方的市场社会主义和东欧的市场社会主义。自20世纪初市场社会主义理论产生之后,关于计划与市场关系的各种讨论一直是社会主义经济理论中的热点。市场社会主义理论起源于西方经济学界关于社会主义经济理论的争论,但市场社会主义的高度发展和付诸实践是在东欧国家。
第二次世界大战结束后,形成了以苏联为核心的东欧社会主义阵营。苏南关系的破裂使南斯拉夫下决心探索一条与苏联不同的社会主义发展道路,南斯拉夫的经济体制改革使市场社会主义首次登上了社会实践的舞台。其它东欧国家则"克隆"了苏联的经济模式。但不同的国情和教条主义的生搬硬套使波兰、匈牙利等国吃尽苦头,引发了严重的经济失衡和社会冲突,波兹南事件和匈牙利事件使卡达尔等东欧国家领导人悟出了一个道理:不结合本国国情的社会主义搞不下去。痛定思痛的匈牙利人开始了改革的探索,并最终创造出计划与市场相结合的"匈牙利模式"。
南斯拉夫和匈牙利的经济体制改革使市场社会主义脱离了书斋中的讨论,走向了社会实践的舞台。20世纪 50年代以后,随着南斯拉夫和匈牙利经济体制改革从实验到全面推进,市场社会主义理论进入在东、西方各国分别确立和发展的时期。
东欧国家的市场社会主义实践拓宽了西方经济学家的视野,这一时期西方国家市场社会主义经济理论研究较多地从东欧国家市场社会主义的社会实践中获得灵感,在对东欧经济体制改革跟踪研究的基础上,形成新的理论构想,丰富和发展了西方的市场社会主义经济理论。在60-80年代的西方市场社会主义理论中,很容易找到南斯拉夫和匈牙利经济模式的痕迹。
80年代末到90年代初发生的苏联东欧国家政治剧变,改变了这些国家历史发展的方向,中断了市场社会主义在这些国家的实践。西方政治家们断言社会主义事业遭到了毁灭性的打击。但是,西方国家左翼经济学家并没有放弃社会主义的信念,没有泯灭探索市场社会主义的热情。他们在对苏东剧变的困惑和对现行资本主义制度不满的双重反思中,在对传统的社会主义经济模式和现行资本主义制度的批评中,构建了一系列新的市场社会主义的理论模式,作为超越现行资本主义的替代模式,使市场社会主义理论研究出现了新热点。关于市场社会主义的讨论在西方国家仍在继续,并且在90年代出现高潮。一些多年致力于市场社会主义研究的经济学家进一步发展了他们的市场社会主义理论。
三、南斯拉夫模式
南斯拉夫是最早实践市场社会主义的国家,其经济模式的特点是社会主义自治制度,实现社会主义经济民主,由劳动者平等地运用社会所有的生产资料从事生产,共同管理企业,共同决定收入分配。南斯拉夫社会主义自治制度的形成有其深刻的历史背景,它既是南斯拉夫共产党人对社会主义进行独立思考的结果,也是客观政治经济环境所造就。
卡德尔认为自治社会主义的基本特征是:
在经营方式上彻底实行非国家集权化和非 "分散的国家集权主义的方针"。改指令性计划为自治社会计划, 把社会计划建筑在符合市场经济客观规律要求基础之上。①把计划建立在由企业劳动者独立决定的企业计划的基础上,使这种计划体现社会主义自治的要求, 核心点是体现劳动者直接管理和使用社会所有制的生产资料,并决定对自己劳动成果的分配。 ②把计划建立在最广泛的民主的基础上。企业计划由企业自主决定,并以此为基础,自下而上,上下结合,形成社会计划。 ③把计划建立在符合市场经济客观经济规律要求的基础上,使计划调节和市场调节密切结合起来。
劳动者自行决定劳动成果的分配,但这种分配必需对社会负责。
1948年的"欧洲共产党和工人党情报局事件"对南斯拉夫模式的产生也有一定的催化作用。40年代末期,斯大林与南斯拉夫领导人铁托在按照民族特点,坚持独立自主的原则建设社会主义等一系列问题上发生了分歧。南斯拉夫坚持特立独行的自治理论,并且在处理国际关系方面不听从莫斯科的指令,使苏联大为不满。为了防止南斯拉夫的独立性蔓延到其他东欧国家,在苏联授意下1948年6月欧洲共产党和工人党9国情报局于布加勒斯特通过《关于南斯拉夫共产党状况的决议》,声讨铁托反马列主义、反党、反苏,谴责南斯拉夫共产党采取民族主义的立场,脱离反帝的统一的社会主义阵线,并将南斯拉夫开除出情报局;1949年11月又通过《南斯拉夫共产党掌握在杀人犯和间谍手中》的决议,并联合对南斯拉夫实行经济封锁和贸易制裁。在极端困难的情况下,南斯拉夫人义无返顾地走上了独立探索社会主义模式的道路。
1949年12月南斯拉夫工会联合会和联邦经济委员会主席联合发布《关于在国营企业中成立工人委员会和开展工作的指示》,拉开了南斯拉夫工人自治制度的序幕。1950年6月27日联邦国民议会通过了《关于劳动集体管理经济企业和高级联合组织的基本法》、《工人委员会法》。1952年南斯拉夫开始了全面的经济体制改革,废除了集中计划制度,实行社会计划制度。
社会所有制逐步取消了国家机关对基本生产资料的直接管理,中央国家机关的权力不断削弱;实行了自治的商品经济,企业的产品作为商品,实行市场交换;集中统一的指令性国家计划改为社会计划,它是对国家经济发展的一种预测,规定社会、经济、文化等方面的发展政策和各部门的比例关系,对企业的活动只起指导性作用;价格在原则上根据市场的情况自由形成,基础工业品和主要的农副产品的价格受国家控制,国家通过税收、信贷、关税、补贴等手段对市场进行调节;企业在收入分配方面有较大的权力。
1963年通过的宪法被称作《自治宪章》。宪法宣布,全体劳动人民具有同等的社会经济地位,自治是劳动人民不可剥夺的、受宪法保护的权利,劳动是人的物质生活和社会地位的唯一来源。宪法限制了国家职务的连选联任,实行轮换制和干部交流制。目的是贯彻社会主义民主,避免国家权力长期集中在少数人手中,防止领导干部职业化和滋长官僚主义,淘汰不称职的干部,选拔和锻炼年轻干部。
1971年南斯拉夫开始实行社会自治计划。1976年自治社会计划改为由自治计划和社会计划两部分组成。自治计划是联合劳动基层组织制定的计划,社会计划是各级政府计划部门制定的计划。自治计划由企业的职能部门根据企业的状况和市场的需求提出草案,由企业工人代表大会通过。社会计划对企业没有直接的约束力,但企业要考虑社会计划规定的政策措施和发展速度。企业职工的收入由企业根据生产经营状况,由职工民主决定。
南斯拉夫的市场社会主义注重理论建设,但更注重实践性,"南斯拉夫避开了这样的理论抉择:是市场经济呢,还是计划经济呢?是市场经济多些呢,还是计划经济多些呢?是计划市场呢,还是市场计划经济呢?南斯拉夫是把两者结合起来。商品市场经济是南斯拉夫经济制度的前提,但它是建立在新的社会基础之上的。建立在自治关系之上商品市场经济可以避免自发性,……。" 16
|
点击加载更多评论>>