财政税收论文：大学资源与环境经济学实践平台研究

 摘要：基于应用型人才培养要求，以重庆科技学院为例，分析目前资源与环境经济学专业实验平台建设中存在的问题；紧贴应用型人才培养目标，明确实践平台的特色，围绕提升学生应用创新能力培养，构建实现具备规划模拟、项目管理绩效评价、价值核算等三种功能的实验平台。

关键词：资源与环境经济学;应用型;实践平台

资源与环境经济学专业（以下简称"资环"专业）是一个介于自然科学与哲学、社会科学之间的交叉学科。重庆科技学院从2013年开始招收该专业本科生，目前注册人数约200人。高级技术类人才的培养需要依靠实验教学体系的合理设置。本文以本校为例，来研究资环专业实验平台构建问题。

一应用型本科资环专业实验平台建设的必要性

(一)满足经济学学科建设发展的需要

重庆科技学院正在向应用型科技大学转型，传统授课模式不能适应经济社会对人才培养的要求。资环专业是一门综合性和实践性很强的学科，要通过大量的实验、实训等实践课程才能使学生掌握资源与环境经济理论及相关评价方法，才能掌握资源开发与利用绩效评估、资源与环境综合规划。

(二)满足高素质应用型人才培养的需要

资环专业是学校的新办专业，现有仿真模拟实验室不能满足学生对实践技能训练的基本需求，教学难以实现预期目标。实验室的建立使学生能够在高仿真模拟的条件下，掌握本专业岗位的基本技能，缩短从学生到专业人员的转变时间。结合人才培养目标，应重点围绕石油、冶金等产业中面临的突出的资源与环境经济问题，建成具有较高水平和特色鲜明的综合实验室，下设环境影响评价、资源环境规划评价两个模块。

(三)服务重庆市优势产业、先导产业发展的需要

重庆目前已形成了以汽车、摩托车、石化、装备制造、冶金、电子、综合能源、生物医药和部分劳动密集型加工制造业为代表的优势产业集群。而这些企业都需要解决环境污染和能源消耗问题。借助学校的学科发展优势，以资环综合实验室为平台，可为当地政府部门、企业提供资源环境规划、环境经济评价、社会评价、环境风险与损害评估、资源环境管理信息及环境认证与审计专业人员培训等社会化服务，有助于满足重庆优势产业发展。

二现有的资环专业实验平台存在的问题

(一)实验教学设备不能满足学生应用能力培养的需求

目前学校资环专业教学实验室存在的主要缺陷和问题是，环评、价值核算等专业软件以及一些常用的环境测试工具等缺乏，培养学生应用能力、创新能力的实验实训设备不足，环境核算体系以及资源价值评估等核心软件缺失，从而难以系统、充分地培养学生理论联系实际、分析问题和解决实际问题的能力和创新能力。

(二)现有的实验室硬件较为欠缺

由于资环专业设立较晚，与之对应的实验室建设基础相对较弱。比如资源开发与环境保护问题是我国经济发展中遇到的瓶颈问题，如果能购买其它与工程实践相结合的软件设备，不仅有利于各专业各学科的共同发展，而且更有利于推进学校应用型大学转型的发展转型。而目前核心软件并不完善，对高效开展本专业教学与科学研究活动造成了障碍，也无法对本校的石油化工、冶金等办学特色难以形成强力支撑，而且也不利于科研成果的突破创新。

（三）实验室对外技术服务能力缺乏

重庆科技学院定位是服务于区域经济发展和石油、冶金两大行业。随着校企产学研合作走向深入，学校与企业界接触交流机会增多，共同研究解决技术问题将促进区域经济发展，实验室成为对外合作的良好载体。由于缺乏处理实际数据的软件、数据库等软硬件，学校对外环境影响评价、环境效能核算以及资源价值评估等方面的设备还不能满足校企技术合作发展的需要。

三资环专业实验平台构建设计

（一）实验平台的定位

通过实验平台有计划开展特定学生群体的特色实践，培养学生实验创新能力，成为资源、环境、经济学交叉学科领域高级应用型人才的实验基地；开设特色鲜明的资源评价、环境规划研发基地；努力建成重庆市资源环境保护信息共享平台，拓展实验平台辐射功能。

（二）组成部分及功能

1.资源与环境规划模拟实验室生态环境功能区规划模拟。以区域生态环境功能和承载力空间分布为基础，根据社会经济活动对生态环境承载力利用强度的不同，按照环境准入角度将区域划分为不同的生态环境功能区，对各功能区的生态环境保护目标、污染物总量控制及资源环境建设项目的总体规划等问题进行模拟。环境规划情景模拟。根据环境规划目标与方案的不确定性，建立多情景方案、模型及决策支持平台，按照经济社会发展目标，设计多种不同方案，利用优选模拟理论选择最优的环境规划方案进行模拟优选。区域国土资源规划模拟。根据资源环境政策法规及可持续发展理论，合理规划地区的各类自然资源，从地域总体上处理好自然资源综合开发利用与环境保护的关系，保证人口、资源、环境及经济的可持续发展。油气资源供应和需求预测模拟。根据国家能源政策、发展战略及规划，对油气资源供应及市场需求进行模拟预测，为政府、企业了解中国能源政策及市场供给，合理开发自然提供咨询。2.资源与环境项目管理绩效评价模拟实验室油气资源价格及环境质量预测模拟。借助智能模拟系统，深入挖掘研究对象之间内在的因果关系，在回避精确数学建模的前提下为社会经济决策提供可靠依据。主要运用趋势外推、回归分析、灰色预测等方法对未来的环境现状和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行分析和监测。碳排放权、排污权及大宗资源类模拟交易。在环境及能源政策下，开展碳排放权、排污权配额分配、大宗资源类商品及交易与相关政策研究和评价工作；开展能源环境与气候变化相关公平理论、战略目标、规划方案、体制机制及谈判对策等研究；为当地政府部门、企业提供能源规划及环境影响评价咨询工作。环境政策影响模拟。以投入产出模型、CGE模型、系统动力学模型、费用效益模型等理论为基础，开展各种政策手段对经济社会和环境影响的模拟分析研究。油气资源项目开发的国民经济效益及社会风险评价分析。针对油气资源的开发对自然环境影响、国民经济效益及社会风险进行综合评价，分析油气资源项目开发的可行性。3.资源环境价值核算与影响评估实验室资源环境价值模拟核算。根据资源环境价值的核算原则与分类，运用资源环境价值投入产出混合模型，综合环境经济核算体系中的核算方法及指标体系，对不同地区资源环境价值进行模拟核算。资源环境价值的动态评估模拟核算。对资源环境资产（包括资源环境的组成要素、环境质量）所提供的物品和服务进行定量评估；通过对资源环境价值的周期性波动分析及动态化发展、资源价值补偿等因素变动的影响，对资源环境价值进行动态监测、预测和模拟核算。资源环境价值的补偿及政策影响模拟。通过对环境税收管理、排污权及碳交易、资源环境价值补偿机制的监管，开展环境经济模拟和贸易政策研究。建立环境与经济分析模型；开展宏观经济对环境保护的影响及环境保护对宏观经济影响的模拟；开展环境与贸易政策研究。资源开发与环境影响风险评估模拟。评估自然资源开发(包括建设项目、区域性开发、立法议案、重大方针、战略性规划或行动)对环境可能产生的污染和破坏作用；分别针对大气、水、噪声等某类环境要素进行专项评价。评估人类各种经济活动引发的危害(自然灾害)对人体健康、社会经济、生态系统等造成的可能损失进行评估，并据此进行管理和决策。

四配套措施

为高效率低成本建设实验室，本文提出以下建议：第一，对已有校内实验室资源进行摸底，对已有的设备或软件可以不用购置。第二，实验室要依托科研项目进行开展工作。第三，部分软硬件要与校外企业、或高校进行合作。