经济学论文:美国巨额贸易逆差的全球化视角——兼论美国得自于贸易逆差的利益
内容 提要:美国巨额贸易逆差是美国适应经济 全球化的国际分工与产业结构调整的结果,并随着经济全球化的深入 发展 而扩大。同时,巨额贸易逆差,已成为美国获取全球化利益的重要"武器",而且推动了世界经济的全球化进程。美国巨额逆差的 影响 不仅是美国内部的,也正在加大各国贸易政策的不确定性,增加了经济全球化的系统风险。世界各国应正视这种风险,作为发展 中国 家,要努力避免经济发展严重依赖外需,尤其是依赖对美出口的局面。
关键词:经济全球化 美国经济 贸易逆差 贸易利益
经济全球化趋势之下,世界各国的生产、贸易和 金融 等活动,更加紧密地联系在一起,单一国家的经济越来越离不开世界经济体系的运行而独自发展。在经济全球化进程中,美国巨额贸易逆差与20世纪90年代经济持续繁荣、出口大幅度增长伴随出现。从全球化视角来看,巨额贸易逆差既是全球化的产物,通过巨额贸易逆差,以及自身拥有的高 科技 发展的优势、庞大的跨国公司全球经营 网络 ,美国推动和领导着经济全球化的进程,将世界经济的波动紧密地与美国拴在一起。
一、美国贸易逆差推动了世界经济的全球化进程
1980年以来,按官方公布的数据,美国平均每年有1000亿美元左右的贸易逆差。1999年贸易逆差高达3389亿美元,较上年增幅53.7%,占GDP的3.6%,较1990年增长了3倍,创造了 历史 新纪录;2000年再创3697亿美元的历史新高。受此影响,美国经常项目赤字亦同步增长,全年达4446.9亿美元,约占GDP的4.6%。
自2000年10月以来,美国经济出现调整,到2001年前三季度,经济增长率分别为1.3%、0.3%、-1.1%和1.2% ,美国贸易逆差也同步下降,2001年上半年美国的贸易逆差为1848.88亿美元,同比减少了6.4% ,全年贸易逆差总额为3475亿美元,是6年来的首次下降,但仍为历史上的第二个最高年份。2001年全年经常赤字约为4100亿美元,较上年度有所减少。即便如此,其绝对量依然是巨大的。
巨额的贸易逆差,推动了经济全球化的进程,也使得美国经济成为全球经济波动的主导因素。
1.贸易逆差推动美扩大出口,开拓新兴市场,加快了经济全球化进程。
面对80年代末期贸易逆差不断扩大的局面,克林顿上台以后,提出经济全球化和自由贸易全球化的口号 ,将对外贸易列入其对外政策的核心目标之中。1993年9月,出台了"国家出口战略",成立了专门推动出口的机构,即"贸易促进协调委员会"。以"公平贸易"幌子,为美国公司的海外市场打遍天下。他们一方面努力消除出口障碍,为 企业 出口松绑,实行重点产业重点扶植的"战略贸易政策",通过促进对外直接投资,发挥投资的贸易创造效应,建立直接协助企业推动出口的机制;另一方面,有计划地加强对"新兴大市场 "( The Big Emerging Marketing)的开发及促进本国关键产品的出口。在这一开拓市场的过程中也使新兴市场融入到了全球经济体系之中。
布什政府执政以来,继续强调发展自由贸易,并把启动新一轮全球多边贸易谈判和在2005年前达成美洲自由贸易协定作为其对外贸易政策的优先议程。即便中美关系一度紧张,但美国仍然努力继续与中国保持正常贸易关系,按一位美国众议员的话说:"如果不继续与中国保持现在的贸易关系,我们失之甚多,得之甚少" 。正是在这一指引下,布什总统2001年年底正式宣布给予中国永久性正常贸易关系地位。
另一方面,在推进市场化和自由贸易过程中,美国凭借在"IMF"等国际组织中的"控股地位",要求他国保持国际收支平衡、建立市场经济、推行贸易自由化,大力开放市场,尤其是服务业与电信市场。由于有了巨额贸易逆差,在其他国家经济严重依赖出口(对美出口)的背景下,美国打开他国市场的企图往往得逞。如GATT的乌拉圭回合谈判中,在其关注的新议题,如服务贸易、知识产权、与贸易有关的投资等方面,进展迅速;而发展中国家关心的农产品、 自然 资源产品、纺织品与服装等议题,却进展缓慢。1997年,美国又利用WTO签订了《信息技术协议》,在自己出口额占世界贸易总额1/3的信息技术领域要求各协议国家开放市场。甚至包括亚洲金融危机,美学者威廉.普拉夫认为,其根源在于美国倡导的、让亚洲大国经济的全球化。
有学者认为,IMF、世界银行乃至WTO等国际组织已经成为美国的代言人 ,在经济政策、贸易政策、 社会 政策、金融政策和货币政策等方面,最终是华盛顿的 政治 家及其顾问们在为全球一体化制定规则。这些规则在维持全球经济秩序、促进世界贸易发展等方面起了相当大的作用。从而美国推动和领导着经济全球化的发展方向,并使之为美国利益服务。
2.通过巨额逆差,美国事实上充当了经济全球化的"引擎"。
1998年,美国贸易总额占世界贸易总额的比重由1996年的13.7%上升到16.6%,低于欧盟的18.6%,高于日本的8.2%。1999年,美国货物贸易进口10599亿美元,占世界货物总进口的18.9%;服务总进口1823亿美元,占世界服务总进口的13.7%。2001年,美国经济约占世界经济总量的30%,占世界贸易进口总额的近20%。由于欧盟贸易的60%是在区内进行的,日本因经济低迷以及日元贬值导致进口大幅度下降,因此,当今世界最大的进出口市场都是美国市场。美国通过巨额的进口,大量吸收其他国家商品,为其他发达国家和大量发展中国家的商品出口提供了广阔的市场。巨额赤字创造了海外就业岗位,还提供了其他偿还债务急需的美元。
贸易逆差急剧扩大的同时,美国企业在全球化范围内不断膨胀,10年前,美实行全球经营的企业仅占全美企业总数的20%,而当前这一比重已超过60%。美1997年《商业周刊》曾统计,在45家年营业额在30亿美元以上的、具有代表性的大型跨国公司中,其营业额中来自国外的部分都在40%以上,可口可乐、通用汽车等著名大公司,半数以上的利润来自国外。在美《商业周刊》以市场价值指标推出的"全球1000"家公司中,1988-1999年,美公司所占比重由三分天下到占总数的近一半,由345家上升到494家;日本公司则由三分天下下降到占总数的13%。其中,在前100家公司中,美国公司1999年达62家,在顶尖的前10名中,美国公司占8家。根据美国2001年6月《商业周刊》公布的世界最大100家公司的排名,世界股票价值最大的前7名和第10名公司都是美国公司。正如美财政部副部长劳伦斯.萨默斯所说:美国公司几乎在每一个领域都确定了世界的标准,领导各个行业的潮流,如软件方面的微软公司、快餐方面的麦当劳公司等,从而在微观领域充当了全球化的龙头。
巨额贸易逆差的结果,世界经济的繁荣越来越与美国经济相关,"格林斯潘效应" 越来越明显。有专家估计,美国经济每增长或降低1个百分点,就会影响德国经济增长0.16个百分点,影响日本0.18个百分点,影响加拿大0.46个百分点 。发达国家受美国经济的影响如此之大,诸如东南亚等发展中国家更是如此。于是,在经济全球化进程中,美国充当了全球化的"引擎",甚至有学者还指出,所谓全球化,实际上就是"美国化"(唐任伍,2000)。
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