经济学论文：关于我国服务贸易国家竞争优势的战略思考

 内容 提要：随着 科学 技术不断进步、 经济全球化进程逐步加快，服务业将逐渐取得国民经济活动的主导地位。本文对 影响 我国国际服务贸易的相关因素及国际竞争力现状进行了 分析 ，并就我国国际服务贸易如何构筑国家竞争优势，从政府孵化、战略管理、产业政策等角度提出了若干战略思考。  
关键词：国家竞争优势；结构升级；政府作用；战略管理；相关产业   
    20世纪90年代以来，扩大国际服务贸易越来越成为 发展 中国 家改善国际贸易地位，提高经济效率及国际经济竞争力，乃至增加外汇收入、扩大 社会 就业的重要途径。从战略意义上看，提高我国服务贸易的国际竞争力，从而逐步构筑国际服务贸易国家竞争优势，对于我国全面建设小康社会，大力发展社会主义新型 工业 化，更加有效地参与国际分工、提高国际经济地位至关重要。  
    一、构筑我国国际服务贸易国家竞争优势的 理论 背景及其必要性  
    对国家竞争优势进行最为系统 研究 的是美国哈佛大学教授迈克尔·波特（Michael E·Poter）先生，1990年，他在《国家竞争优势》一书中提出了著名的国家竞争优势理论。关于 现代 竞争优势理论的研究始于20世纪80年代初世界经济论坛组织的达沃斯年会，1986 年初步形成相对独立的体系，冷战结束以后，国际竞争转移到以经济为核心的综合国力的较量上来，从而各国对国际竞争力、国家竞争优势的关注日益高涨。迈克尔·波特的国家竞争优势理论认为，一国竞争优势的构建主要取决于生产要素、需求状况、相关产业， 企业 组织、战略与竞争度，以及机遇和政府作用。该理论为我们研究国际服务贸易提供了崭新的思路，拓宽了理论视野，能用来合理诠释一国国际服务贸易的现状，预测一国国际服务贸易的发展前景。  
    在今天的国际竞争实践中，一些国家顺利胜出，一些国家却一败涂地；一些国家在某些产业独占鳌头，而在另一些产业却处于劣势，濒临出局。这一现象在国际服务贸易中表现更加突出。第二次世界大战以后，国际服务贸易发展迅速，贸易额从1970年的640亿美元增加到1989年的6530亿美元，进一步增长到1999年的13400亿美元。国际服务贸易额在世界贸易中的比重从1980年的17%提高到1999年的19.7% 。随着国际服务贸易的迅猛发展，传统理论已很难对服务贸易的国际竞争做出较为理想的解释。人们也常常根据"比较优势"来思考我国的国际服务贸易 问题 ，但不能系统把握知识经济条件下国际服务贸易的新特征，并相应制定科学的竞争战略。在经济全球化、区域经济一体化，以及互联网、卫星、数码技术进步等多重力量的推动下，国际服务贸易的发展与扩张对高新技术的 应用 能力、研究与开发能力以及人力资源的开发管理水平的要求越来越高，国际服务生产与消费所固有的兼容性及不可储存性得以强化。国际服务贸易结构也在不断调整、升级，像 金融 、保险、房地产、商务服务等知识密集型服务贸易发展十分迅速，在服务贸易进出口中的比重大大提高，从长远来看，如果我国服务企业不注重高新技术的开发与应用，并不断提高劳动生产率及服务人员的整体素质，现有的"比较优势"将随着我国经济逐步国际化而丧失殆尽，甚至转变为"比较劣势"。我们应该在新的理论指导下，重新规划我国国际服务贸易的发展。在参与国际服务竞争的过程中，政府要从全局的高度，制定合理的产业政策，建立完善的行业协调机制，积极规划和诱导服务企业充分利用国内、国际资源，逐步构筑我国国际服务贸易的国家竞争优势。尽管我国在高级生产要素、相关产业发展水平，企业组织、战略与竞争度，尤其政府作用等方面还存在很大差距，但从中长期而言，居安思危，逐渐考虑构筑我国国际服务贸易的国家竞争优势是十分明智的战略选择。  
    二、影响我国国际服务贸易的相关因素分析  
    1、高等生产要素相对贫乏  
高等要素包括现代化的电讯 网络 、高 科技 人才、高校研究机构和领先学科等。高等要素是后天开发的，对 计算 机、通信、金融等国际服务的提供具有不可替代的作用。整体上，随着科学技术、经济全球化的飞速发展，基础要素的重要性日益下降，而高等要素的作用却越来越重要。我国大力发展国际 旅游 、国际运输以及与农业有关部门的服务具有较好的先天条件；同时，我国又是一个资金相对不足、高素质人才短缺、 教育 发展滞后、劳动生产效率较低的国家。20世纪90年代以来，我国电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等高等要素的供给水平大幅度提高，但竞争力还较弱。1998年我国每千人拥有电话主线70条，仅相当于高收入国家平均水平（567条）的12%；1987-1997年我国每百万人从事研究与开发的科学家与工程师454人，仅相当于高收入国家平均水平（3166人）的14%；1995年我国公开发表于科技刊物的论文6200篇，仅相当于高收入国家总水平（379,529篇）的1.4%，全世界总水平（436，951篇）的1.6%；1998年我国高技术出口23,308百万美元，仅相当于高收入国家总水平(678,267百万美元)的3.4%，全世界总水平（820,617百万美元）的2.8% 。从中长期看，高等要素的贫乏将成为制约我国资本、知识技术密集型国际服务贸易发展的瓶颈。  
    2、服务需求潜力巨大  
    国家竞争优势的取得取决于国内需求与国外需求的比较状况，即相对优势或相对劣势。一国国际贸易的扩张，必须基于充足的国内需求及强烈而独特的需求偏好。这主要体现在需求的导向和规模的差异上，如果某种服务的消费能引导世界新潮流，或者国内需求规模巨大，这种服务的生产成本就会大大降低，随之市场国际化逐步加快，国际竞争力才会不断提高。改革开放以来，我国人民生活水平稳步提高，大多数居民在已经解决了基本吃、穿、和部分用的基础上，对生活质量的追求大大提高，消费与储蓄偏好发生变化，消费结构逐步升级，对包括旅游在内的休闲服务，以及与信息、教育、房地产、汽车、电信、金融、保险等行业相关的服务的需求将会逐步增加，前景十分广阔。这一服务市场优势，是别的国家无法比拟的。  
    ３、相关产业支持不力  
    在新的形势下，国际竞争已不单是企业的个体行为，而是相关行业乃至整个国家的集体行为，单靠一个企业、一个行业单打独斗，是很难形成竞争优势的。相关产业发展水平对国家竞争优势的影响表现为三个方面：相关产业间合作的紧密程度；互补产品的需求拉动作用；相关产业企业密集和信息环境质量。我国由于传统体制的束缚，条块分割仍局部存在，相关产业间合作不够紧密，行业内恶性竞争俯拾即是（如旅游业），企业密集和信息环境质量低劣，缺乏协同作战的意识。其实，国际服务贸易国家竞争优势的形成，很大程度上依赖于相关产业的支持。像美国的IT行业、新加坡的旅游业，都拥有一流的教育、科研机构和极其发达的信息网络，高素质的专业人才，以及坚实的第一、第二产业基础。在这一方面，我们还十分薄弱，还有一段较长的路要走。  
    ４、企业组织、战略与竞争度欠合理  
    国家竞争优势的构建，说到底要落实到企业的市场竞争力上，这就要求企业建立合理的组织结构，实施战略管理，同时还要有较高的市场竞争度和集中度。在国际企业组织结构趋向扁平化、柔性化的大背景下，我国企业组织结构还有待改进和重塑，另外，我国企业尤其是服务企业普遍存在重竞争策略、轻竞争战略的倾向。在竞争程度方面，从理论上讲，加入WTO以后，高度的国内、国际竞争有利于企业进行技术创新，从而逐渐确立国家竞争优势，但前提是存在公正、公平、开放、有序的竞争环境，这种环境对于我国来说还不真正具备。  
    5、政府的辅助作用比较弱化  
    国家竞争优势的构建，政府作用不可忽视。政府作用主要表现为政府对产业、行业、企业创造能力、创新能力的孵化与激励，以及对竞争规则的完善与监督。我国政府仍然一定程度上存在重干预轻孵化的倾向，对教育、研究、开发的投入和指导与发达国家相距甚远，这对国家竞争优势的构建很不利。根据世界银行的统计，1997年我国用于教育的公共支出占GNP的2.3%，而高收入国家和世界平均水平分别为5.4%、4.8%; 高等教育占相应年龄组的百分比为6%，而高收入国家和世界平均水平分别为59%、19%；研究与开发经费仅占GNP的0.66%, 而高收入国家和世界平均水平分别为2.18%、2.36%。但我国经济规模和综合国力日益提高，政府完全有能力也必须全力以赴地增加教育、科研投入，尤其是对高新技术项目的投入。同时还应建立和完善相互配套的科研评估与检测机制，提高开发、研究质量，保证优秀成果尽快转化为现实生产力。