经济学论文：美元霸权的危机与发展中国家发展道路

    2002年7月23日香港出版的《亚洲时报》刊登了纽约刘投资集团主席亨利·C·K·刘题为《中国与全能的美元》的文章，认为美元的霸权地位使美国能实现单边政策自主，本质上能对持有或使用美元的经济活动征税和掠夺，这导致：一方面美元强势，全球2／3的资本流入美国，使美国经济泡沫化、腐败化；另一方面亚洲等发展中国家，不是出于比较优势，而是为了稳定货币和赚取外汇还债，不得不采取过分出口导向的工业战略，以自残性的价格向美国出口，最终使国民买不起自己生产的商品或进口的商品，需求一直不振，同时教育科技等长线建设萎缩，人民福利下降。作者认为，作为一向独立自主的发展中大国，中国可以为发展中国家走出一条立足国内同时对外开放的理想发展模式。文章主要内容如下。 
    新自由主义和市场原教旨主义的文化霸权 
    意大利马克思主义思想家安东尼·葛兰西提出了文化霸权这个概念。正统的马克思主义认为经济力量塑造了社会结构，而葛兰西认为文化也是一个重要的因素，他指出，一旦建立了文化霸权，就没有必要公开使用武力。在当今全球化时代，在新自由主义鼓吹下，市场占绝对优势，竞争十分激烈但并不公平，社会公正被践踏，暴力被合法化。 
    美联储主席格林斯潘在美国国会听证会上自豪地使用"霸权"一词来描述美国金融地位的显赫和结构优势。新自由主义意识形态非常奏效：无论新自由主义全球化体制引发了多少社会经济灾难和金融危机，又造成了多少失业者和流浪者，市场原教旨主义就像"上帝"一词一样，仍然被鼓吹为挽救人类惟一可能的经济和社会秩序。 
    美元霸权的形成 
    当前的体制并不算真正的全球化体制，只是美国金融霸权通过美元霸权在全球的扩张，是美元统治全球经济。在全球金融和贸易中，美元霸权是结构性的，美国制造美元而世界其他地区生产美元购买的产品。由于长期的财政困境，美国总统尼克松于1971年放弃了美元同黄金挂钩和固定汇率制的布雷顿森林体系以阻止黄金外流，从此美元作为名义货币从理论上失去了世界贸易储备货币的地位。尽管30多年来美国财政和贸易长期赤字，美国也成为最大的债务国，但美元依然是世界贸易的储备货币。美国为了国家利益藐视市场动力，维持强势货币的政策。
    世界贸易的储备货币实际上是发行国对所有参与世界贸易国的一种税收。国家货币理论认为，一种货币的通行从根本上讲取决于政府征税的能力。在一国范围内发行货币是政府的意志，货币是为了纳税人支付税收而发行的。正如经济学家兰德尔·雷（RandallWray）所概括的那样，该理论认为所有政府有权用法定货币征税，无需外资就能发展本国经济，政府应该能够充当最后的雇主以维持充分就业。该理论认为：税率过低导致货币需求量减少，长期的预算盈余不利于生产的发展，因为它挤占了经济贷款。按照这种理论，一个国家无需外国贷款或投资也能为国内发展提供资金，实现充分就业和高速经济增长而且不受高通货膨胀的惩罚。但该理论只局限于封闭的国内货币体系，在全球化体系下尤其是在无管制的金融和货币市场中，参与自由贸易的国家由于存在外汇问题，因此这个理论也就不适用了。在这个体系下，任何国家无论采用固定汇率制还是浮动汇率制，只要其印刷的本币超过外汇储备就会遭到外汇市场的袭击。因此在吸引外资前所有国家必须储备美元。而且外资只能投资于能赚取美元的那部分出口行业。 
    美元霸权使美国货易伙伴失去了用自己的货币发展国内经济的能力，迫使这些国家寻找美元贷款和投资，而只有美国才能任意印刷美元。芒代尔-弗莱明（Mundell-Fleming）认为，在国际金融中一国政府在如下三项中选择：一是汇率稳定；二是资本自由移动；三是政策自主（充分就业、低利率、反周期的财政扩张等）。由于全球市场缺乏管制，政府只能选择其中的两种，但美国却有三种，它通过美元霸权成为惟一能挑战这一理论的国家。十多年来美国一直使美元高于其实际价值，吸引资本帐户盈余，在美元霸权统治下的全球化体系中执行单边政策自主。这一现象的原因是复杂的，但最重要的原因是所有的关键性商品尤其是石油都用美元标价，美元成为超级大国地缘政治扩张的工具。美元霸权使美国金融霸权成为可能，从而使美国例外主义和单边主义成为可能。