经济学论文：中美产业外包初探

 摘要：产业外包起始于发达国家产业结构的调整，并在全球化的推动下蓬勃发展，成为世界各国，特别是发展中国家经济发展的源动力之一。随着经济活动的发展，产业外包无论在内涵和外延上都得到了丰富和发展，本文就中美之间的产业外包进行了初步探讨。  
   
关键词：产业外包  项目外包 呼叫中心   
   
一、产业外包的成因研究  
   
全球化带来的不仅仅是牛奶和面包，鲜花和掌声的背后是一场惨烈的竞争。全球战略联盟的出现和蓬勃发展，使竞争格局发生了翻天覆地的变化，竞争不再是各个企业的角力，而是企业集团和企业集团的竞争。竞争优势的缔造要求企业学会在全球范围内配置资源，讲求资源配置的效率与效益（尽管有人认为资源配置的效率与效益有时成为企业的第二选择），产业外包正是迎合了这种需求而蓬勃发展起来的，并伴随着发达国家全球范围的产业转移进入发展中国家，90年代末以来全球经济的不景气加快了这种趋势，对发展中国家的市场结构产生了深远影响。90年代，美国运通（American Express）、通用电气（GE ）和 英国航空公司（BA）都开始把他们的后台办公室运作转移到印度，以削减成本。渐渐地，其他跨国公司纷纷效仿，选择在中国、印度、墨西哥等成本较低的国家成立自己的子公司，或者与第三方服务提供商签订分包合同。这并不是说产业外包仅限于发达国家和发展中国之间，发展中国家之间也存在产业外包的问题，不过其占有的市场份额很小。关于这一方面，笔者会另撰文探讨。  
   
二、中美之间产业外包发生的主要领域  
   
一般认为外包业务的一半是产生在制造业上，中国现在已经定位于最重要的世界制造工厂的地位。而与之相反的是具有同等重要性的外包业务的另外一半，这另外一半的支出体现在公司更高技术支持的领域。这些领域包括：软件开发、信息技术和电子通信系统的管理、产品研究和设计、工程设计和模具、客户服务中心、内部商业运作（包括人力资源管理、会计、收支和借贷）。为了讨论方便，我们把外包领域细分为以下市场。  
   
1．制造业  
中国现在是世界上制造业外包的第一选择，中国正成为世界上真正意义上的制造中心（也有人称为世界工厂）。对美国而言，中国是仅次于加拿大，墨西哥和日本的美国的第四大贸易伙伴，美国是中国最大的出口市场，中国的贸易顺差主要来自美国和欧盟。就中国的出口而言，中国80%的出口品是制成品（查阅刘丽娟老师的课件），其中有很多商品是专门为美国市场而生产制造的。行业内贸易的发展更为中美之间产业外包设立了桥梁，使制造业外包的领域和范围有了进一步的发展。就钢铁业而言，美国在90年代末将其作为夕阳工业转移到亚洲，以中国的宝钢为代表的钢铁业迅速发展并取得了对美国的优势，形成了钢铁业中日韩三足鼎立的局面，目前美国有20%的钢铁来源于中国。2002年，沃尔马公司向中国采购了120亿美金的商品。2004年10月1日，沃尔马宣布，他将要在印度设立一家子公司进行产品采购，工厂监督和证书发放。沃尔马将能直接从印度采购商品，只要印度公司能够及时已有竞争了的价格提供商品。除了印度能够提供的成本优势之外，沃尔马选择印度是为了分散风险以避免过度依赖中国。斯维特哈特杯制品有限公司Sweetheart Cup Co，的首席信息官约翰。莫克格利戈John McGregor说，我们所关注的是价格，不管你是印度，中国还是俄罗斯，中国的成本比其他人便宜40%。最终斯维特哈特杯制品有限公司同中国的一个合作伙伴在深圳建立了一家合资企业。反过来，中国的政府和公司可以通过外包服务商专业的外包服务，改善业务运作环节，为客户提供更好的产品和服务。正如外包业务可以帮助西方公司降低成本，改善商业经营一样，同样的好处也可以落到中国公司和政府机构身上。  
   
2．软件开发和信息技术的外包  
美国的企业把中国视为产业外包的伙伴，不仅在制造业，而且正转向服务行业包括研发的外包。以软件外包为例，中国的软件外包收入到2005年底有望达到50亿美金。为了保证软件外包的健康稳定发展，美国的跨国公司加大了对中国软件技术人才的培训和发展。以IBM为例，IBM公司同中国签署协议要在三年内在中国培训超过10万人的软件专家。在软件外包大发展的背后是全球信息经济的蓬勃发展和世界市场对于软件的迫切需求。美国在软件和信息技术的外包方面，最初是在印度，随着竞争的加剧和印度国内人力成本的上升，使得美国日益重视中国这个富于劳动力的发展中大国。同样也是应对国际市场对于软件的需求，印度也开始了对中国市场的开发，有例子为证，在过去的三年内印度的计算机培训公司在中国培训了2万名学生。据估计，为了满足将来的需要，中国还至少需要400万IT专家。现在有证据表明在软件外包领域，中国正缩短同印度的差距，甚至在某些方面取得了对印度的优势。例如，北京打败了印度的班加罗尔使微软的研发实验室2004年落户北京，实践证明这对于中国和美国的微软都是正确的选择。这就是说中国公司有机会成为西方公司海外解决方案的一个重要渠道。借助中国低成本结构、受过高等教育和有才能的劳动力、世界级的基础设施、经济增长的强劲愿望，中国公司在信息技术和信息技术相关活动领域的业务方面，确实存在着一个机会。只要看一下印度，中国就会看到这方面的潜力。在印度，目前有超过150万人工作在信息技术和IT相关服务业中，支持着西方的公司。印度软件出口每年已经超过了50亿美元，并还在以每年30%的速度增长。印度的成功对中国软件外包发展的领域是个启示，机会在今后还会有所发展。  
3．业务流程外包  
业务流程外包，也有人称为项目外包(BPO)，是指一个企业将其运营的一个或几个环节交给其他企业来做，企业本身则专注于最具核心竞争力的那部分业务。从上个世纪八十年代开始起步，如今项目外包已成为企业重要的发展战略和管理模式，并越来越被欧美IT、电信、航空、金融等领域的大企业所重视。Dartmouth商学院访问学者，畅销书作者，詹姆斯·百里安·奎因先生把外包业务称之为"本世纪最伟大的组织和产业结构变化"，《哈佛商业评论》也把外包业务列为过去100年主要商业思想的名单中。"做你最专业的，其他的交给别人"。这是当今席卷全球的外包项目潮流中最具代表性的口号之一。随着全球经济一体化和专业分工越来越精细化，项目外包成为一家公司现代化的基本形态之一。每年数万亿美元的项目外包市场为发展中国家、特别是亚洲国家提供了巨大的商业机会。