经济学论文：行政垄断的经济学分析

   内容 摘要：行政垄断是我国计划 经济 遗留的产物，其基本类型包括行业垄断和地方垄断两种。行业行政垄断直接造成了 社会 福利的净损失，导致垄断行业运行的低效率，同时还将产生以寻租为目标的腐败行为；地方行政垄断妨碍了统一市场的形成，降低了 企业 的收益和运行效率，使得资源难以在地区之间实现优化配置。对行政垄断的经济学 分析 表明，倘若不对行政垄断进行控制的话，行业行政部门或者地方政府选择行政垄断是必然的。因此，必须对行业垄断和地方垄断进行管制，从而提高社会福利，增加企业运行效率，实现资源优化配置。

　　关键词：行政垄断 行业垄断 地方垄断 寻租 博弈论 
行政垄断指的是政府为了保护本部门或本地区所属企业的利益，通过 法律 、行政法规或规定的形式，维护这些企业的市场垄断地位，阻止竞争市场形成的行为。行政垄断是一种世界各国普遍存在的现象，在经济转型国家则表现得尤为突出。由于我国正处于传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的时期，行政垄断成为我国现阶段最主要的垄断形式。 
行政垄断概述 
根据曼昆的 研究 ，垄断主要有经济垄断、 自然 垄断和行政垄断三种形式。市场垄断是少数公司通过自身的资本、管理或技术优势，取得具有市场势力的垄断地位，是市场竞争自发形成的。自然垄断主要出于规模经济的需要，即单个企业生产给定数量的多种产品的总成本小于多个企业生产该产品组合时的成本。自然垄断一般出现在供水、供电等公共领域。与上述两类垄断形式不同，行政垄断是出于保护本部门或本地区利益的目的，通过政府的法律、法规等形式取得的，这在经济转型国家比较容易出现。 
在行政垄断的诸多表现形式中，行业垄断和地区垄断是其中最为主要的两种。行业垄断又称为"条条专政"，是指政府或政府的行业主管部门为保护其特定行业的企业及其经济利益而实施限制行业其他企业参与竞争的行为。地区垄断又称为"块块专政"，指的是地方政府或其职能部门利用其行政权力设立市场壁垒的行为。上述两种行政垄断的危害性，可以分别通过经济学分析得出。 
行业垄断的外部性与寻租 
（一）行业垄断与外部性 
从上述的分析可以看出，厂商通过行业垄断获得的利润是建立在社会成本上升的基础上的。行业垄断的外部性导致社会福利的净损失。 
寻租经济学的 发展 ，为上述行业垄断模型的认识提供了新的角度。寻租是指利用资源通过行政过程获得特权从而构成对他人利益的损害大于租金获得者收益的行为（塔洛克，1999）。政府的租金来源可以分为无意创租、被动创租和主动创租三种。 
寻租经济学的研究表明，对于处于经济转型的我国来讲，上述寻租活动则表现为政府通过主动创租来与厂商分享这一垄断租金，或者为了 政治 利益使得本地厂商独享这一租金。政府的主动创租行为直接导致了行业行政垄断。我国由于采取了渐进式的改革方式，政府与企业之间的紧密关系是逐步放松的。在很多行业，一些原先的国有垄断部门的既得利益受到了很大的保护。这种行业行政垄断，往往是政府的主动行为，为了保护其原来所属企业的既得利益而主动创租。同时，这种行业垄断也是转型经济所特有的上层腐败形式，随着转型的结束，这种现象也将逐渐减少。