经济学论文：论实现区域经济协调发展的市场机制与政府调控的非分离性

 摘要：面对我国区域 发展 差距不断拉大的现实，如何正确认识市场机制和政府调控在实现我国区域 经济 协调发展中的关系，对于新时期全面推进小康 社会 建设，继续完善社会主义市场经济体制来讲至关重要。本文认为市场机制和政府调控这两种协调机制和手段相互 影响 、相互作用，共同促进区域经济协调发展，二者之间是统一的非分离的关系。

   关键词：区域经济 协调发展 市场机制 政府调控 非分离性

改革开放以来,全国各地经济都有了很大发展,但由于 历史 的和政策的原因,地区差别呈现继续扩大趋势。人们在 分析 我国地区差距形成和发展变化的历史渊源时，一般都将其主要归结于各地区在 自然 环境、区位条件、经济基础、经济结构、人口的文化素质和思想观念等方面存在显著的差异，看法较为一致。然而，关于市场机制和政府调控将对未来我国的地区差距走势产生什么样的影响，学术界则有不同的看法。一种观点认为区域发展差距将是市场经济发展也即市场机制作用的必然结果；另一种观点认为是政府调控不当的结果。导致 理论 界看法不同的重要原因之一就是人们对"政府调控和市场机制关系"的看法不同。主流观点认为政府调控和市场机制之间是矛盾的、非统一关系；然而我们认为在区域经济发展中市场机制和政府调控之间并不是矛盾的或彼此分离的关系，而是正向的、统一的和互动的关系。 
由于当前我国区域发展差距拉大事实的存在，人们在市场机制的认识上往往存在三大误区。即市场机制只追求短期利益；市场机制不能实现共同富裕；市场机制不考虑整体利益。事实上，市场机制下短期利益和长期利益有差异也有统一。长期利益往往由一个个相互联系的短期利益所组成。相对于非市场经济来讲，市场机制更能注重长期利益和整体利益，而非短期利益。对于一个经济人来说，他不会只追求短期利益而忽视长期利益，恰恰相反，他会为了长期利益而常常忽视或放弃短期利益。实践证明，市场经济发达国家的区域差距都很小。老板致富并不抑制工人致富，城市富裕并不抑制乡村富裕，中心地区的发展并不抑制边远地区的发展，两者是正相关关系。市场机制就是要让能者上，庸者下，就是要破除超稳定状态。搞市场经济就是要搞完全的市场经济，而不是割裂的、残缺的市场经济。市场机制正是通过均等的机会让每一个人、每一个要素、每一个地区发挥潜能，追求利益最大化，从而使整体利益得到增加，因此充分完全的市场机制才能保证整体利益的最大化，市场机制是表面无序下的整体有序。 
凯恩斯在建立宏观经济体系时有一个暗含的假设：即市场经济的调节机制在正常发挥作用。战后许多国家运用凯恩斯的经济政策，其中美国取得显著成效，就在于美国市场机制的完善性；绝大部分国家不成功，究其原因，是许多国家还没有建立完善的市场经济体制，市场机制还没有充分发挥作用。凯恩斯在美国运用，以改善宏观环境，助于民本经济的发展。 中国 的国情是国本经济，特别是欠发达区域，其国有经济成分比重更大，过多关注凯恩斯的政策有可能助长政府行为的扩张，抑制欠发达地区先天就不足的民本经济的发展，从而使区域差距拉得更大。当务之急是完善社会主义市场经济体制，在产权制度、银行制度、投资融资制度和政府管理制度等方面进行比较彻底的市场化改造。欠发达地区政府必须采取进一步提高 企业 竞争力和启动民间投资的经济政策，大力支持民间经济的发展，使民间经济能迅速填补国债撤走后的空间，放手发挥市场机制的作用，使其真正成为内在增长动力。凯恩斯主义的核心是国家干预，但干预的前提是市场机制的完善。从这种意义上说，当前中国促进区域经济协调发展最好的宏观经济政策是搞好微观经济的市场机制，培育市场力量，让市场真正对资源配置发挥基础性的调节作用。 
二、政府调控是实现区域经济协调发展的保障