经济学论文:欧盟与加拿大自由贸易协定的影响分析
2016年10月30日,欧盟与加拿大在比利时布鲁塞尔签署自由贸易协定(FTA),即《综合经济与贸易协定》(CETA)。根据这份协定,欧盟与加拿大将相互取消从食品到汽车等几乎所有商品的关税,以建立更加开放的市场,创造就业机会和促进经济增长。
欧加CETA的签署将在双边、洲际与全球三个层面产生影响,并对中国产生一定的外溢效应,值得关注。
在双边层面上,欧加CETA将有利于促进欧盟与加拿大的双边经贸发展。欧加协议条款涵盖范围广泛,不仅涉及产品质量、服务业准入、政府采购等内容,还涉及知识产权保护、农产品地理标志保护、贸易的可持续发展和职业资格标准协同等方面。CETA协定的签署将促进商品、资本、人员等生产要素在域内流动,有助于为双方投资者营造更加透明、独立和公平的环境。2015年,欧盟与加拿大双边商品贸易额为744.43亿欧元(见图1),其中交通、旅游、保险和电信是往来最为密切的行业。协议签署后,将为双方带来巨大的经济利益,预计双边贸易每年将增加200亿欧元左右(见图2、图3)。
在洲际层面,欧加CETA将有利于欧盟与北美形成更紧密的贸易关系。
不仅欧加签署了CETA协议,欧盟与墨西哥早在1999年就正式签署了自贸协定。目前北美自贸区的最后一个成员--美国也正在和欧盟进行自贸协定(TTIP)的谈判(见图4)。欧加CETA协议将有助于欧盟与北美地区形成更紧密的经贸安排。
在全球范围内,欧加CETA将有利于创建全球高标准投资规则。与许多贸易投资协定一样,CETA力图推行高标准的贸易投资规则。CETA是欧盟第一个含有投资保护规则的经贸协定,它既超越了传统欧式投资协定,也没有盲从美式投资协定。例如采用准入前国民待遇与负面清单模式,以及详细规定ISDS程序等,同时在实体和程序上均有不少创新。
而对于中国来说,欧加CETA将产生一定的外溢影响。一是贸易替代效应将可能分流中欧、中加的双边贸易(见图5、图6)。CETA签署后,由于欧加自贸区对内基本取消了关税和非关税壁垒,有利于促进区内货物和服务的自由流动,成员国或把原先从中国进口的产品转为从区内成员国进口,从而发生贸易转移和替代,对中国出口形成一定分流。二是使得中国在世界贸易领域的话语权和规则制定权受到一定程度的挑战。欧盟与北美地区经济体在全球贸易中占有较大的份额(见表1、表2),这两大地区形成紧密的经贸安排或对中国的"一带一路"倡议构成挑战,可能会分散和稀释对"一带一路"倡议的注意力和资本流入。不过,其影响的程度如何,仍有待观察。
总之,欧加自贸协定的签署作为连接欧加两大经济体的经贸协议,有望成为连接大西洋两岸的重要纽带,对美欧的TTIP谈判或起到一定的推动作用。
但同时,也会对中国产生一定影响,影响程度则有待观察。
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