加强企业管理 强化内部审计
是企业内部管理自我约束机制中的重要组成部分,随着我国经济的发展,内部审计正发挥着越来越重要的作用。文章从内部审计的意义、作用、现阶段存在的问题及解决问题的对策等方面作了探讨。
关键词:内部审计;监督制约作用;会计信息失真;促进作用;法律责任
企业的内部审计是企业为了加强内部管理和提高经济效益,对其内部的一切经济活动进行监督和评价,其目的是查处企业财务收支中各种违法违规问题,维护国家利益和企业整体利益,促进廉政建设,防止国有资产流失。内部审计要求企业内各单位除遵守国家的各项财经法规等规章制度外,还须遵守企业制定的各项具体规定。随着我国经济的发展,内部审计发挥着越来越重要的作用,但是在实践中,内部审计的作用并没有得到应有的发挥,要加强企业管理提高经济效益,必须强化内部审计。
一、内部审计的作用
内部审计的作用是内部审计职能的外在表现。内部审计在企业管理中行使审计职能、完成审计任务,在实现审计目标过程中产生客观效果。企业内部审计作为企业内部的一个管理职能部门,对本企业的目标、各部门的职责、企业内部各项规章制度、生产经营情况等较为熟悉,能动态地掌握被审单位的各种情况,容易发现管理上的漏洞。
(一)监督制约作用
内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查、对照国家的法律法规和企业的规章制度等办法,按照审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,从而维护了企业的经济秩序。
通过内部审计可以披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为,保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法地反映事实。纠正经济活动中的不正之风,杜绝会计信息失真,防止“账外账”及私设小金库现象,维护了财经纪律的严肃性。
通过开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计可以检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况,制止违规行为,有利于企业健康发展。有助于监督企业领导依法办事,促进企业廉政建设,为上级主管部门提拔干部提供依据。开展领导干部离任审计,评价企业领导在任期间生产经营情况、遵守财经纪律履行经济责任情况,肯定成绩,纠正不足,有利于人事制度改革和企业方针政策的连续性和稳定性。
总之,内部审计在贯彻执行党和政府的方针政策和维护财经纪律方面,在保护国家和企业的合法权益、改善企业的经营管理、提高经济效益等方面,都起到了重要作用。
(二)促进作用
通过内部审计,可以帮助集团内企业发现自身制度存在的缺陷,发现影响财务成果和经济效益的各种因素,从而促进企业完善制度,提出解决问题的措施,促进改善经营管理,提高经济效益。同时,促进企业下属各单位遵章守纪,正当经营,依法办事。
二、现阶段内部审计在企业管理中面临的问题
(一)审计力度不够,流于形式,不深入
内部审计部门是企业的一个职能部门,企业的利益与内部审计人员的利益存在着一致性,内部审计人员为维护自身的利益,往往对不正当的企业行为采取默许的态度。例如,审计人员对企业通过变通给职工搞福利不揭示、不处理,对企业加大成本费用、不遵守收入确认原则少计收入偷漏税款等做法予以默认等,这种做法有利于职工有利于企业但对国家造成了损失。再者,复杂的人际关系,也会影响内部审计工作的深入开展,内部审计人员在开展工作时不可避免地会受到企业内部复杂人际关系的影响,有时会因内部关系而影响工作进程。出于各种考虑,内审人员往往在实施审计采取放任的态度,从而降低了审计质量。
(二)审计部门不能对被审计单位就审计报告中点出的问题整改情况加以跟踪监督检查
内部审计报告中提出的问题都是客观存在的,或违背国家规定或违背企业内部规定(一般是违背企业内部规定的多),在取得被审计单位认可后,应该要求被审计单位在规定的时间内进行整改,并对整改情况进行反馈,审计部门对单位反馈的整改内容要进行监督检查,并以文件形式规定该次审计出的问题再次审计时不得再犯,并与单位经济效益、与单位领导薪酬挂起钩来。
以上两个问题若不能及时改正,久而久之可能造成被审计单位对审计工作不重视,审过完事,起不到内部审计应有的效果。
(三)不能针对普遍存在的问题修正企业的规章制度
企业的一项制度随着企业的不断发展,可能就会与企业发展的脚步慢慢出现不协调的音符,就需要不断地对制度进行修正。例如,车辆修理,要求在企业内修理厂进行修理,但修理厂技术人员基本是聘用临时工、学徒工,修车技术欠缺,好车修坏了而且收费标准高。对这类问题,审计部门一方面要求企业内各单位按照规定办理,另一方面建议企业的职能部室加强对被保护单位修车技术的提高,提高服务水平。
(四)内部审计人员素质有待进一步提高
内部审计人员完成使命的一个重要前提就是审计人员必须具有足够的知识、技能和审计判断水平,熟悉企业经济活动,了解资本市场及其相关的投资、融资规则和惯例,具有与他人沟通的技巧等。而我国内部审计人员学历偏低,知识更新较慢,基本技能不足,不能适应内部审计业务发展的需要,特别是近几年企业会计准则内容变化比较大也比较快,因此需要不断学习,或自学或派送到高等学府培训学习。
(五)作用与认识脱节
在现代的大企业中,仍有不少人对审计工作不理解,不重视审计工作的重要性,只是将审计部门作为一个摆设,轻视内部审计的作用,认为内部审计可有无。
三、如何进行内部审计
随着企业的发展,对内部审计工作的要求也越来越高,必须以新的措施应对这种变化和要求。
第一,进一步提高审计部门在企业中的独立地位。内部审计部门在企业内部往往很被动,地位也不高,这决定了内部审计的独立性和权威性受损。内部审计虽不像外部审计那样完全独立于企业和企业管理当局,但是同样存在一个独立性问题,即相对独立性,它是相对于除内部审计外的其他部门而言的,代表董事会或管理当局对非内部会计部门人员的业务活动及成果、内部控制执行情况及效果进行监管,为充分发挥内部审计的作用,保证审计的客观性和公正性,必须注重提高内部审计部门的独立地位。
第二,对审计结果要严格执行,并对执行情况实行检查反馈制度。审计结果是内部审计部门对一个单位各项管理工作情况的审计总结,是经过企业最高级领导批准的,被审计单位应严格执行。此外内部审计部门要建立起审计结果执行情况的反馈跟踪检查制度。企业最高级领导对审计中查出的企业内部存在的违规违纪现象要有坚决查处的决心,以维护内部审计机构的权威地位,建议可将经济责任审计结果与单位及单位负责人的经济利益挂起钩来。
第三,两次审计之间的时间间隔不要太长,这样能尽可能早地发现问题,将问题处理在萌芽状态。
第四,进一步加强审计人员的教育培训学习,促进内外审人员交流和业务交流,提高内部审计人员的业务素质。
总之,加强对企业内部审计监督,有利于充分发挥内部审计在会。
计信息失真治理中的作用,有利于企业自身改善经营管理,加强宏观调控,从而提高企业的经济效益,使企业的管理再上新台阶。
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5、张庆龙.内部审计价值[M].中国时代经济出版社,2006.
(作者单位:四川一汽丰田汽车有限公司长春丰越公司)
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