地勘单位经济可持续发展对策1

 整体还处于低迷时期，与市场和竞争的激烈形势不相适应，难以应对革新发展的态势。所谓的可持续发展是地勘单位经济建设的终极目标，也是顺应时代、不断革新、提高科学技术的重要举措。以往的地勘单位经济发展思路相对单一，与市场的结合也不够紧密，单位经营忽视了社会效益，严重影响了可持续发展道路的推进。针对这样的现象，我国地勘单位必须坚持创新，利用好国际和国内两个市场，理顺管理体系，加快改革加速度，以自主创新和人才战略做好中长期规划，为我国地勘单位的发展奠定基础。 
　　[关键词]地勘单位；经济；可持续发展；矿产资源 
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.16.067 
　　众所周知，地质行业是国家基础工程建设行业之一，十年之前单位经营遇到了巨大的低潮，直到21世纪才在改革的震动后迎来了希望。特别是我国国务院颁布的《关于加强地质工作决定》的实施，进一步强化了地质工作的发展，让地勘单位的经济状况得到了扭转。经过近10年的探索，地勘单位也从中汲取了教训，明确了改革发展的新方向，并对现存的体制问题进行了分析。从根本上而言，造成地勘单位经济滞后的原因是多种多样的，涉及体制、人员、管理等，要走出以往的经营困局，推动单位可持续发展，就必须顺应时代特色，满足全面建设小康社会的新要求，创设出新的经营模式。 
　　1 地勘单位经济可持续发展的原则 
　　与一般行业不同，地勘单位经济发展有其自身的特点，属于周期长、风险高、投入多的经营模式，且工作多与“地质”打交道，需要技术支持，在不断的摸索中取得阶段性的新认识。现如今，社会制度不断创新，无论是经济形势、发展态势还是组织结构和经营框架都出现了新的特点，但地质工作的根本宗旨却不会随之变动，只有遵循客观规律，服从地质发展的要义才能走出局限。 
　　大体而言，我国矿产资源总量巨大，品种繁杂，资源丰富，总储备量位世界领先行列，矿产资源的总量约占世界比重的10%以上，但是由于人口数量过多，人均资源数量仅位列第53名。针对这样的现象，我国地勘单位必须要遵循客观规律，充分发挥市场优势，对资源进行集中保护。矿产资源是人类赖以生存的基础，关乎着国家的经济建设与安全发展，其发展前景也越来越宽阔。所以地勘业必须在坚持“戴事业的帽子、走企业的路子”的前提下，把事业单位分为三类：全额、差额、自负盈亏。这样才能适应国家、社会、单位的和谐发展。 
　　2 制约地勘单位经济可持续发展的主要因素 
　　2.1 勘查主业受国家政策、市场需求影响较大 
　　近10年来，勘查行业经历了低潮期，热潮期以及滑坡现象，导致地勘单位无所适从，无法摆脱找“米”吃饭的局面。地勘项目锐减，出现设备资产闲置、职工无事可干、技术人员流失等现象。地勘单位如只靠地勘主业，一旦市场出现波动，生存都成问题，更谈不上发展。 
　　2.2 多经企业发展后劲不足 
　　地勘单位涉及的经营项目众多，繁杂的经营和产业化的方式，是经济建设得以持续发展的基础。在最近几十年内，地勘单位都是按照以往的方式参与生产和经营，工作方式粗放，宾馆服务、机械维修等多经行业的进入不但没有增强单位的经济效益，反而造成了不平衡现象，再加上技术落后，实力较弱，导致单位经济出现了滑坡现象。 
　　2.3 设备落后，人员短缺 
　　地勘单位原本的经营属于属地管理，资金调配不是国家统一拨款，设备更新没有设立转款资金，技术水平和创新能力自然不强。与此同时，很重要的一点是相关人员的综合素质较差，技术人员相对短缺。一些地质工程需要深入条件艰苦的地区开展作业，福利待遇和薪酬水平无法满足人们的要求，复合型人才经常跳槽，导致单位人才断层、结构失调，不利于单位经济的可持续发展。 
　　2.4 对矿产资源不可再生性认识不足 
　　地勘单位致之所以能够受到全社会的关注，主要是由于资源具有紧缺性和不可再生性。一些单位职工和资源开采者对资源的稀缺性认识不清，在采用过程中还存在浪费现象。深层次的原因是地勘过程中对于矿产资源的层次分析不够，对于矿产资源的循环利用的技术指导不足。实现地勘单位的经济可持续发展，也必须在这些方面采取相应的有力措施，提高矿产资源的有效利用率。