新形势下铁路改革对交通运输市场的影响

 有较为明显的变化。只有通过设计整套的政策措施与市场化机制，提升铁路改革效率，对交通运输市场产生积极的影响，最终才能够实现铁路行业的长期可持续性发展，服务于社会、人民，服务于地方经济的发展。 
　　[关键词]铁路改革；交通运输市场；新形势 
　　[中图分类号]F532[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）40-0144-02 
　　2013年3月，根据第十二届全国人民代表大会的决定，第一次会议《国务院机构改革和职能转变方案》中的铁路政企分开，完善综合交通运输体系决议通过，开启了铁路改革的道路。方案中指出，交通运输部接受铁道部铁路发展规划和政策行政职责，且负责统筹规划公路、铁路、民航及水路，加快推进综合交通运输体系建设。国家铁路局的建设，由交通运输部进行管理，承担铁道部的其他行政职责，监督并管理铁路安全生产、工程质量及服务质量等工作。这项决议的通过，预示着政府精简放权、职能转变工作的进步，更预示着铁路工作市场化与法制化改革工作的开始。 
　　铁路行业与人民群众的切身利益紧密相连，新形势下铁路改革对交通运输市场的影响如何，怎样在改革后，促进铁道行业的长期稳定发展，涉及多方面的内容。构建并完善交通运输网域，稳定发展铁道行业，为人民群众谋取更多的利益，提高整个社会的福利。 
　　1铁路行业现状分析 
　　铁路改革作为中央政府的一大措施，改革的任务落实工作艰巨。在国务院机构改革之前，铁路是典型的垄断性行业，政企统一的政策，导致铁道部扮演着两种角色，一方面制定着政策，另一方面经营着产业。显然最后的结果并不理想，这种政企合一的经营机制，产生了较低的效率。行政垄断比自然垄断更加难以把控，铁路行业属于前者，所以缺乏有效的竞争机制。由于铁路长时间以来，都处于以上所介绍的一种状态，因此而形成的 “铁老大”思想一时之间还无法完全转变。但是为了积极的应对改革的浪潮，顺应市场的改变，也采取了一系列的部署措施，比如开展“两满意”活动，落实“三个出行”要求等，在尽力地纠正其“铁老大”的思想理念，尝试在制度和运营、管理等方面，进行改变，取得了显著的效果。 
　　2铁路改革对交通运输市场的影响 
　　从行业发展形势来看，铁路改革对交通运输市场所带来的影响十分广泛，波及方方面面，包括公路、铁路和航空领域，都受到了铁路改革的影响。尤其是铁路改革后货运和客运方面的市场化开放，需要尽快提升自身的竞争力。大力推行的货运组织改革和“营改增”，正是落实科学发展观，实践国有企业迈向市场的关键之举。 
　　2014年2月15日起，经国务院批准，我国铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，实行上限管理，进一步促进了铁路价格动态调整机制的达成，市场调节价与政府指导价结合，更好地协调了铁路货运价格机制。这一机制所带来的影响，还需要根据国家是否能够秉承铁路与公路货运保持合理比价关系的原则，理顺铁路货运价格水平情况，观察整体发展状态。昔日，票价由政府权限制定，关注物价稳定的经济状态是第一原则，为了更好地维持社会和谐发展。这是一种值得赞扬的定价机制，然而却存在一些弊端――物价没有市场竞争的调节，无法平衡社会的真实供需状态。如今，要在国家价格主管部门的指导下，做好相关工作，按照市场化取向，建立铁路运价形成机制。避免经营成本的加重，顺应市场化的需求，缔造行业的可持续发展状态。