河南 省发展多式联运的 对策建议

 　　摘   要：河南省具有优越的区位优势、交通优势和物流优势，发展多式联运的条件已经成熟，但发展路径不清、基础设施存在短板、标准与规范不够统一、企业协调能力弱等制约了多式联运的发展。因此，河南省需要从多方面统筹，才能使多式联运产生巨大的溢出效应。 
　　关键词：河南省  多式联运 
　　多式联运作为一种集约、高效、绿色、安全的运输模式，是我国“十三五”期间现代综合交通运输体系发展的主导方向及物流业发展的重要工程。河南省作为全国交通大动脉上的重要枢纽地区，2017年被交通部确定为多式联运试点省份。大力发展多式联运，有助于河南省进一步增强物流大通道优势，加快物流强省建设步伐，为全国提供多式联运的“河南方案”。 
　　一、河南省大力发展多式联运的条件 
　　所谓多式联运，是指依托两种及两种以上运输方式的高效衔接，将货物以不变的运载单元，从接管地点快速、方便地转运至指定交付地点的联合运输过程。其本质是“一箱到底”“全程负责”，即在货物转运过程中，不同的运输方式遵循一套相同的规则约定，每一种运输方式的承运人虽然只参与其中一段的物流服务，但全程对货物都负有责任，以保证货物的安全性与完整性。多式联运是在现代物流、互联网飞速发展背景下，将物流资源进行重新组合与匹配，既打破了单一运输模式的局限性，又可有效降低物流成本，提高运输效率，满足用户多元化便捷服务的需求。 
　　河南省地处中原，拥有承东启西、连南贯北的区位优势和交通优势，并形成了一批全国性或地区性的物流中心和交通枢纽，具备发展多式联运的成熟条件。 
　　（一）基本形成了以郑州为中心的国际性现代综合交通枢纽和一批地区性枢纽 
　　近年来，河南省坚持交通先行的原则，大力加强交通基础设施建设，经过持续努力，基本形成了以郑州市为中心的国际性现代综合交通枢纽和洛阳市、商丘市、三门峡市、周口市等一批地区性枢纽，机、铁、公、水、跨境物流能力都有所增强。航空方面，郑州机场发展迅猛，2017年货运量突破50万吨，名列全球货运50强机场;铁路方面，河南省拥有亚洲最大的铁路编组站、中国最大的铁路零担货运中转站;公路方面，河南省高速公路通车里程、路网密度均居全国前列;水运方面，淮河淮滨以下、沙颍河周口以下航道已经疏通，可以通过沙颍河、淮河航道通到长江，连通大海;跨境物流方面，陆路交通有跨境班列――西向的中欧班列（郑州）覆盖24个国家121个城市，东向的郑日（日本）班列、郑韩（韩国）班列相继开通，将丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路连接了起来，航空货运有“卢森堡―郑州―芝加哥”“米兰―郑州”“亚特兰大―郑州”等国际货运航线，形成了横跨欧、亚、美的“空中丝绸之路”。因此，河南省虽然不靠海、不沿边，但是却形成了联通内外、辐射八方的枢纽网络，为多式联运的发展创造了良好的交通条件。 
　　（二）建设了众多的物流基地，仓储和物流配送功能不断增强 
　　为构建现代物流发展平台，引领和支撑全省现代物流业发展，河南省各地建设了众多的专业物流基地，其中有21家入选为“河南省示范物流园区”，有3家（河南保税物流中心、郑州国际航空物流园区和郑州国际物流园区）入选为“国家级示范物流园区”。这些物流基地既是河南省物流产业发展的核心集聚区，也是河南省腹地市场现代物流业发展的重要支撑实体。 
　　（三）汇聚了大量优秀的中外物流企业 
　　由于河南省物流业的迅速发展，大量国内外优秀的物流企业纷纷�M驻河南省，目前已有140多家，其中全球排名前10位的就有9家。河南省本土的物流企业成长也很迅速，截至2018年上半年，各类物流企业5500多家。根据中物联在全国物流行业开展的 A 级物流企业评估，河南省共有A 级物流企业 117 家，其中 3A 级以上物流企业 104 家，中原铁道物流、郑州集装箱中心站、河南省机场集团、河南保税物流集团等公司成为支撑河南物流业发展的龙头企业。 
　　（四）启动了多式联运物流信息服务平台建设 
　　在探索多式联运过程中，河南省依托龙头骨干企业，积极打造多式联运示范工程，启动建设涉及多式联运企业的互联互通数据交互平台，促进多式联运信息共享。如郑州机场开发了国际物流多式联运数据交易服务平台，已实现境内公路、铁路、海港等运输方式与国际航空、境外陆运等运输链的信息共享，并在郑州机场、河南省自贸试验区、保税园区等区域实现了信息联动，形成了“空空+空地”“全货机+客机腹舱”相互衔接、运转高效的多式联运航运体系。 
　　二、制约河南省发展多式联运的主要因素 
　　虽然河南省已具备多式联运发展的基础条件，但多式联运仍处于起步阶段，仍然有一些因素制约着河南省多式联运的顺利开展，主要表现在：