经济学论文：工程造价管理在地方经济社会发展中的作用

 

　　1 工程造价管理发展背景 

 

　　近年来，我国本文由论文联盟http://www.LWlm.com收集整理建设工程在投资规模、建设速度、规划编制与城市管理等各个方面实现了超常规、跨越式发展。随着市场经济的发展，建筑行业面临着激烈的市场竞争。皖江城市带承接产业转移和农村城镇化等建设项目，给我省建筑行业带来难得发展机遇，同时也带来了不可避免的冲击和挑战。今后，我们的建筑企业将要直接面对国内和国际的竞争，而且国内建筑市场以及参与国际工程承包市场的竞争将会愈发激烈，工程造价管理在激烈的竞争环境中将发挥重要的作用。随着老城镇改造和新型城镇化要解决交通、环境、住房等问题，还有绿色建筑和智慧城市的发展，都将为建筑业提供巨大的市场空间，同时对工程造价专业人才的需求也会出现供不应求的现象。 

 

　　目前，全国的建筑产业企业数量庞大，从业人员巨多，建筑业发展速度快，而一些高级的建筑人才如造价工程师、房地产估价师等，却始终供不应求，严重地制约了建筑行业健康深入地向前发展。随着皖东城市带、以合芜蚌自主创新综合试验区、合肥经济圈建设、皖南国际旅游文化示范区建设、皖西大别山区旅游文化区建设、农村城镇化建设等项目开工建设，这些固定资产建设的进行需要大量的建设队伍，需要大量的建筑类技术和管理人才，需要一支高素质的工程造价管理人员队伍。工程造价管理是适应社会经济发展需求的产物，在地方经济社会发展中发挥着巨大的作用。 

 

　　2 工程造价管理在地方经济社会发展中的作用 

　　2.1 工程造价管理领域就业面广，促进社会稳定繁荣 

 

　　建筑业是一个很庞大的产业，它涉及很多专业，如：建筑工程技术、工程造价、工程监理等专业。其中工程造价专业是面向施工单位、建设单位、中介机构、造价主管部门等企事业单位的，专业人才去向主要在建筑施工企业、房地产开发企业、造价咨询机构等单位，从事建筑工程项目的管理、招投标管理、建筑施工企业经营、成本预决算等岗位的技术工作，也可以在监理和设计单位从事一般的技术工作。目前我国还处在大规模基础建设阶段，建筑人才的需求量大，工程造价管理涉及知识面广，社会提供的就业岗位多，给专业人才提供了广阔的发展空间和良好的就业前景，是专业人才就业的一个重要领域。而且工程造价行业前景很好，因为每个工程从项目提出到最后竣工完成投入使用的每个阶段都需要有工程造价管理方面的工作，根据不同阶段可以将工程造价工作分为投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算、工程结算、竣工决算等。也就是说，对于建设项目而言工程造价管理是必不可少的，所以在建筑行业对工程造价专业需求非常旺盛。再加上现在造价方面的考试十分严格，考试通过率也十分低，所以工程造价方面的专业高端人才更是供不应求，收入相对来说也很高。在工程造价领域可以吸纳大量的从业人员，而且能够提供积极、健康的就业环境，为社会稳定、经济繁荣做出贡献。 

 

　　2.2 工程造价管理有利于节约成本，促进经济社会可持续发展 

在激烈的市场竞争中建筑施工企业如何才可以立于不败之地？关键在于是否可以为社会提供高质量、建设周期短、成本低的建筑产品。质量、成本和进度之间有着密切的联系，它们之间既相互制约矛盾，又统一在一起。所以建设项目工程造价控制在项目管理过程中是非常重要的。从某种意义上说，成本控制得好与坏，直接关系到建设项目工程质量，直接影响建设项目进度，直接影响建设项目最终成果。 近年来，基本建设投资失控已成为影响经济建设发展的顽疾，决算超预算、预算超概算、概算超估算现象非常普遍，严重影响到经济建设良性发展，这个问题必须要得到解决。具体方法就是要做好建设项目造价的有效控制，即做好投资决策阶段、设计阶段、施工签约阶段、施工阶段的成本控制，把建设项目造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生偏差，保证项目投资目标的实现，并最终实现竣工决算控制在审定的概算额内，避免发生"三超"现象，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，避免浪费社会资源。所以做好工程造价管理工作，能够节约资源，降低工程成本，保证经济社会可持续发展。 

 

　　2.3 工程造价管理是工程质量的重要保障 

建筑业是我国的支柱产业之一，也是省级政府乃至地方市县的一个重要产业。承接产业转移和加快农村城镇化、旧城改造等建设项目，给建筑业带来难得的发展机遇，国家和地方政府每年在这一领域投资额巨大。百年大计、质量第一，这是建筑业的基本工作方针。近年来，工程质量出现问题已经屡见不鲜，导致人民群众生命财产遭受损失，社会影响恶劣，后果不堪设想。当前，建设项目普遍采用的是"经评审合理低价中标"办法，投标报价时很多企业都尽量压缩企业利润，以达到承揽建设项目目的，中标以后在采取措施牟利，提出要求变更、偷工减料、行贿受贿、索赔等一系列经济和社会问题都随之产生。建筑企业经营的目的是要盈利，这种经营状态可能导致工程质量无法保证。所以，建设成本合理是工程质量的保证，低价中标将导致承包商不规范施工，安全不能保证，拖延施工工期，不符合施工质量要求等问题。其后果重则造成严重的建筑工程事故，轻则增加建设项目的使用寿命年限内的维修费用，影响和谐社会建设进程。所以要做好建设项目各阶段工程造价管理工作，保证建筑质量，保障人民群众生命财产安全，促进建筑行业乃至整个社会健康发展。 

 

　　2.4 造价工程师执业资格和工程造价咨询服务机构的建立促进建筑行业健康发展 目前我国建立了造价工程师执业资格制度和工程造价咨询服务机构，这两行业近年来发展良好。造价工程师是通过全国造价工程师执业资格考试，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照规定进行注册，取得造价工程师执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。造价工程师是对建设项目造价工作的重要组织者和领导者，具有工程成本审计权、支付进度款审查批准等权利，为维护国家和社会公共利益做出贡献，对业主和承包商的利益维护具有不可替代的地位和作用。工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。咨询服务机构是业主和承包商之间的桥梁，各机构根据法律提供咨询服务，如建设项目可行性研究经济评价、投资估算、工程量清单的编制和审核、施工合同价款的变更及索赔费用的计算等。对保障建设工程质量，促进经济社会健康和谐发展发挥了巨大作用。造价工程师执业资格制度和工程造价咨询服务机构的建立和发展，对规范建筑市场，促进建筑行业健康发展有重大意义，对地方经济稳定繁荣有积极贡献。 

　　3 结语 

 

　　近年来，我国工程造价管理改革发展取得了很大进步，为地方经济社会发展作出了重要贡献。但在新的背景下，一些新的更严峻的问题已经出现，比如缺乏良好的竟争机制和完善的管理模式等，需要我们工程造价管理从业者去不断学习和研究，只有这样才能不断建立健全行业规章制度，促进建筑行业健康发展，为经济社会发展作贡献。