经济学论文：中东欧:分化和窘境

 最近，欧盟统计局公布了欧盟国家去年经济发展的概况，德国、法国、意大利和奥地利的一些经济研究机构也相继对欧盟,尤其是欧元区去年的经济做出了评估。纵观这些材料，对中东欧十个欧盟国家的经济可以概括为：去年在欧债危机中南北两极严重分化，今年则在西欧的紧缩政策中陷入形格势禁的窘境。
　　
　　南北两极严重分化
　　
　　中东欧十个欧盟国家经济自2008年下半年开始遭受世界金融危机打击后，2009年跌入低谷，2010年有所复苏，去年在欧债危机中则出现一个严重分化的局面，即南部一些国家，包括捷克、匈牙利、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚仍处于困境，经济回升的势头缓慢，平均也就是1.5%左右，增长速度远未达到危机前的水平；但北部的波兰和波罗的海三国的经济态势却让人刮目相看。波兰继续保持了近几年始终没有负增长的局面，在前年达到3.9%增长的基础上，去年又达到了增长4.3%的骄人成就。波罗的海的爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚三国在金融危机袭击时经济似潮水般地退落，2009年三国降幅竟然都达到14%以上，但经过2010年的挣扎，去年平均达到6%以上的增长，斯洛伐克则处于中间状态。中东欧国家这种跌宕起伏、严重分化的经济态势在剧变后的20年中还是第一次。
　　
　　波兰一枝独秀
　　
　　在这次严峻的考验中，波兰经济的表现可圈可点，即使在金融危机最严重的2009年，波兰也是欧盟27个国家中惟一保持正增长的国家。波兰一位官员最近在总结发展的原因时说，这是波兰长期努力劳动和各种因素综合的结果。波兰依靠国内广阔市场，做好内部工作，包括金融危机时国营部门也起了重要作用。近几年，波兰的各项投资、建筑和各经济部门仍然保持强劲的增长势头，金融体系健全，改革谨慎，政策稳健，银行体系多做实业、少做衍生品，相对较低的公共债务，外汇负债率是欧盟中最低的国家之一。另一方面，得益于欧盟资金的强有力注入，数额虽然不大，但却很稳定。基于上述因素，波兰成了欧盟债务的制衡器、投资的避风港，它不再是欧盟问题的根源，相反是创意的来源，解决问题方法的来源。
　　波兰的经济发展同这几年图斯克总理领导的政府采取融入欧盟、改善波俄关系以及实行政治经济改革等措施取得一定效果有关。尤其自2010年下半年起，新当选的总统科莫罗夫斯基和总理图斯克同属公民纲领党，改变了过去总理与总统分属两党相互牵制的情况，从而保持了政局稳定，为经济发展提供了良好的政治环境。
　　近几年，中波经济关系也有较大发展。去年12月，科莫罗夫斯基总统访华，这是波兰作为欧盟轮值主席国在任期内的最后一次访问，也是波兰国家元首14年以来首次访华。双方签署了《关于建立战略伙伴关系的联合声明》，中方宣布将建立基金会，推动中国企业去波兰投资，鼓励从波增加进口；工商银行将在波建分行，帮助投资者，波航将开辟华沙至北京的直航，推动双方人员交流，加强地区间的交流。中波已有40对友好城市，计划在绿色能源、金融、航空等方面进行合作。今年4月下旬，温家宝出访波兰，这是中国总理25年来首次访波，波方对此非常重视。中国目前仍是波兰的第三大进口来源地，去年从中国的进口额为164.61亿美元，占总进口额的9.5%。同比增长18.3%，增幅高于进口总额的增长。
　　
　　波海三国稳定高速发展
　　
　　在去年复杂多变的欧盟经济形势中，波罗的海三国却保持了较高的发展速度，其中爱沙尼亚达到7.6%，立陶宛达到5.9%，拉脱维亚为5.5%。这三国的共同特点是工业增长快，拉动外贸出口，从而使财政保持稳定，赤字减少。 
　　例如，爱沙尼亚去年的工业生产保持了稳定增长，主要集中在制造业领域的工业，受强劲外需拉动，全年同比增长超过22%，因而外贸总额大幅上升，瑞典、芬兰和俄罗斯成为最大的三家出口市场。同时，财政收支基本实现了平衡，预算执行顺利，赤字不足一亿欧元，财政状况总体运转良好。银行系统运行相对安全稳定。爱沙尼亚90%以上的银行资产控制在瑞典、芬兰和丹麦等北欧投资者手里，随着这些国家银行活力的恢复与稳定，银行运行总体趋向良好。加入欧元区后，法定储备金的降低使银行系统债务负担减轻，稳健性和流动性增强。此外，政府严格控制外债水平，国家债务及预算赤字一直被控制在安全线以下，因此欧债危机对它的经济影响相对较小。
　　立陶宛的经济也呈现出较快的复苏势头，主要是工业产值稳步回升，受出口刺激和国内消费增长的拉动，继续保持了自前年第一季度以来连续增长的好势头。出口回升势头明显，尤其对欧盟及独联体国家的两大出口的增幅分别超过30%，同时国内消费迅速回暖，同比增长20%，财政状况明显改善。去年，政府继续实施多项财政紧缩政策，并收到了明显成效，政府债务状况保持较低水平，金融体系趋于稳定，银行业较过去亏损状况有明显改善。外国直接投资显著增长，仅上半年就吸引了30个投资项目，同比增长50%以上。 
　　拉脱维亚去年制造业产值同比增长16.8%，制造产品出口增长20.4%，内销增长13.3%。外贸额同比增长28.2%，拉动了整个经济的增长。
　　
　　今年只能低幅度增长
　　
　　据欧盟统计局的数据，今年中东欧十个欧盟成员国的GDP平均将增长1.5%，虽然高于欧盟和欧元区的平均水平，但却是近十年来除2009年外最差的一年，处于第二个低谷。虽然每个国家都有各自的原因，但共同点是西欧的不景气造成的。
　　去年，被称为欧盟经济"发动机"的德国，GDP增长3%，比前年下降了0.7个百分点，在西欧大国中则是佼佼者；法国增长了1.7%，英国、西班牙和意大利分别只有0.8%、0.7%和0.4%的水平。今年西欧不仅没有起色，而且还要走下坡。与西欧贸易占其贸易3/4左右的中东欧国家这时要把经济搞上去确也勉为其难。
　　3月2日，在布鲁塞尔出席欧盟峰会的中东欧国家代表，除捷克外都签署了欧盟"财政条约"。契约意味着欧盟成员国将接受更加严格的财政纪律监管，违反财政纪律的国家将受到处罚。所幸的是，条款目前对中东欧国家还不构成强制要求，所以人们期待在西欧国家紧缩政策阴影普遍笼罩下的今年，或许阳光会穿过一些稀薄的云层，给中东欧的一些国家或地区带去希望和光明。