经济学论文：上海经济转型六大方向

 "十二五"时期上海将在提高自主创新能力上实现新的飞跃，率先实现城市发展向创新驱动转变。这是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路。
　　
　　经济转型是"十二五"乃至未来时期上海在更高起点上推动科学发展的战略抉择和必由之路，贯穿于上海经济社会发展各领域全过程；是上海遵循对国际金融危机后各国经济发展模式调整转型的主流、我国加快经济发展方式转变的主线和长三角创新驱动、转型发展的共识。经济转型要求我们按照科学发展观要求，突破自身发展瓶颈制约，抓住"四个中心"建设国家战略机遇，发挥世博会后续效应等优势，全面推进发展模式的战略转型。笔者以为主要有六大经济转型方向。
　　
　　1.向现代服务经济转型
　　服务经济是继农业经济、工业经济后人类社会经济发展的高级形态，具有高效益、广就业、强拉动、低污染等特性，是当今国际大都市的基本经济形态。上海经济发展正在迈向现代服务经济。着力提升现代服务业能级和水平、基本形成服务经济为主的产业结构，是上海"十二五"调整经济结构、促进转型发展、推动"四个中心"和社会主义现代化国际大都市建设取得决定性进展、增强服务长三角、长江流域和全国能力、提升国际竞争力的主攻方向和规划目标。
　　"十二五"时期，上海坚持城市功能提升、市场需求引领和新技术应用带动，加快发展生产性服务业和生活性服务业，大力发展金融、航运物流、现代商贸、信息服务、文化创意、旅游会展等六大现代服务业，不断拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进品牌化、网络化经营，服务业从业人员占全市总从业人数比重达到60%以上，以服务业为主的第三产业增加值占地区国内生产总值比重达到65%左右，服务贸易进出口额占全市进出口总额比重达到25%左右，服务经济在整个经济发展中占居主体地位，进一步促进对外经济贸易方式转变，增强辐射力和国际竞争力。 
　　
　　2.向产业融合经济转型
　　产业融合经济是指服务经济与制造经济等的融合发展经济形态。对国内外服务经济与制造经济发展进行仔细观察和深入分析,可以看到, 服务经济与制造经济的双向互动、融合发展已经成为国家、城市、地区经济发展的成功之道和大势所趋。服务经济服务、提升、促进制造经济发展，制造经济支撑、实现、推进服务经济发展。国际金融危机后，世界几个服务经济高度发达的国家、地区提出和部署以复兴制造业为核心的"再工业化"战略，克服片面发展服务经济带来整个经济发展"空心化"问题。戴尔、苹果公司等持续、成功赢得世界市场和消费者，就是服务业与制造业融合发展的典型案例。
　　 "十二五"时期，上海要基本形成服务经济为主的产业结构，不是不要发展制造经济，而是为了更好地服务、提升、促进制造经济发展。"十二五"时期，上海按照高端化、集约化、服务化，推动"三、二、一产业"融合发展，坚持现代服务业与先进制造业联动发展，重点发展生产性服务业，提升传统制造业，大力推进高新技术产业，积极培育战略性新兴产业，构建以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系，促进包括国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心在内的服务经济与支撑国际经济中心的制造经济的深度融合，推动制造业企业发展品牌、研发设计等高端环节，着力发展总集成总承包、检验检测、产品认证、供应链管理、专业维修、融资租赁等生产性服务业，推动服务业与现代农业的有机结合，加快发展农业个性化营销、农业会展、农业休闲旅游、农业科技等服务业，努力打造"上海服务"和"上海智造"，从而实现调整经济结构、促进转型发展、推动"四个中心"和社会主义现代化国际大都市建设取得决定性进展、整体提升长三角区域国际竞争力的战略方针和规划目标。
　　
　　3.向文化创意经济转型
　　文化创意经济，是文化与创意高度融合的、最具活力和高附加值的新兴经济形态，也是与科技、金融、贸易、先进制造业等高度融合的新兴经济形态。从"文化创意产业化"意义上来理解文化创意经济，也可以把文化创意经济称为文化创意产业。1998年，《英国创意产业路径文件》中首次正式提出了"创意产业"的概念，其定义为："源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。"根据这个定义，英国将广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等13个行业确认为创意产业。创意产业与传统产业最大的区别在于创意为产品或者服务提供了实用价值之外的文化附加值，最终提升了产品的经济价值，因而创意产业又被称文化创意产业。目前，全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元，并正以5%的速度递增。美国、英国等创意产业发达国家递增速度已经达到10%以上。后工业化时代创意产业的迅速崛起，正标志着创意经济时代的到来。所以，一些专家把创意经济看成是继农业经济、工业经济、服务经济后人类社会经济发展的新的高级形态。
　　上海正处于重化工业向后工业化的过渡阶段。上海具有深厚文化底蕴，尤其是"海派"文化底蕴，海纳百川，人才荟萃，历来保持着鼓励创新、冒险的宽容氛围。"十二五"期间，上海将把文化创意产业打造成为引领和支撑上海新一轮发展的重要支柱产业，重点发展十大文化创意行业，加强资本、产权、技术、人才等要素市场对文化创意产业发展的带动和支撑，重点是完善产业发展格局、拉动文化创意消费、拓展国际贸易等，要完成一批重大项目建设，建成一批主题突出、特色鲜明、功能完善的文化创意产业集聚区和公共服务平台，到2015年，全市文化创意产业增加值增幅要力争快于服务业平均值，占全市生产总值的比重力争达到12%左右，弘扬"上海创意"，充分发挥文化创意产业在优化产业结构、促进经济转型发展、提升城市软实力、提高对外开放水平、增强国际竞争力中的新兴性、内生性、战略性、支柱性产业的作用。
　　
　　4.向低碳绿色经济转型
　　低碳经济是指在城市经济高速发展的前提下保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平的经济发展模式，发展循环经济，实行清洁低碳生产方式和生活方式，建设资源节约型和环境友好型社会。近年来，西方发达国家率先提出和成功实践低碳城市发展计划，比较有代表性的是英国低碳伦敦行动计划和丹麦哥本哈根碳中立城市计划。目前，低碳城市建设已经成为国际潮流，许多国际大都市以建设低碳城市为未来城市发展的重要目标。
　　"十二五"时期，上海化解经济持续高速成长与资源环境约束趋紧矛盾的必然选择，就是促进经济低碳绿色发展。上海要紧随和接轨世界低碳产业发展趋势，结合国家战略性新兴产业部署，利用上海技术、人才优势和产能配套、营销特长，以及政策支持、体制保障等有利条件，发展低碳现代服务业、低碳文化创意业、低碳高科技产业、低碳战略性新兴产业、低碳先进制造业和生态农业，改造和转移碳密集型行业，年环保投入相当于全市生产总值的比例达到3%以上，最大限度地实现经济发展的低消耗、低污染和低排放与高利用、高清洁和高效益，成为全国领先、具有国际竞争力的低碳产业研发、生产和服务基地，推动上海产业结构调整、升级，促进经济转型发展和绿色持续发展，完成国家下达二氧化碳排放量降低率和主要污染物排放减少率目标，有效改善环境质量，努力让空气更加清新、让河水更加清澈、让环境更加清洁，打造一个低碳、绿色、宜居城市。
　　5.向全球城市经济转型
　　所谓全球城市经济，又称世界城市经济，就是对全球经济网络体系具有控制力和影响力的主要（基本）节点城市经济，控制力主要表现为对全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的占有、使用、收益和再分配具有决定作用,影响力主要表现为全球化的综合创新体系、城市治理结构和文化交往能力，其显著业态、功能特征是跨国总部经济、自主创新经济和网络平台经济。进入21世纪，经济全球化、区域一体化、网络信息化、文化多元化相互交织和互为推动，加速了全球经济网络的形成，以城市为载体，根据等级高低、能量大小、联系紧密程度等要素集结成为一个多极化、多层次的世界城市经济网络体系。其中，对全球经济具有控制力和影响力的主要结点城市经济--处于顶级的全球城市经济如纽约、伦敦和东京等，占据全球经济的中心枢纽地位，获得主导整合利益。
　在"十二五"时期乃至未来，上海将继续扩大对外开放，提高对外开放水平和质量，更加主动、积极和创造地参与经济全球化进程，将构造完整和强大的国际大都市治理结构、网络平台和服务功能，集聚大量具有强大实力的国内外跨国公司地区总部、功能性机构、国际组织和研发中心，更多地创新扩展网络平台经济功能，促进金融、航运、贸易、技术、信息、人才等全球资源要素的大规模流动、有效配置和增值，与长三角地区、国内城市和东亚沿海地带城市形成首位节点城市与次位节点城市的网络关系，发挥全球城市经济网络体系中主导作用，整体提升国际综合竞争力。
　　
　　6.向自主创新经济转型
　　所谓自主创新经济，是以知识和人才为依托、以创新为主要驱动力、以发展拥有自主知识产权的新技术和新产品为着力点、以创新产业为标志、以创新制度为保障的经济形态。"十一五"上海开始向自主创新经济转型。"十二五"时期上海将在提高自主创新能力上实现新的飞跃，率先实现城市发展向创新驱动转变。这是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路。以提高知识竞争力为核心，以应用为导向，抢占科技制高点、培育经济增长点、服务民生关注点，全面增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面推进制度创新、管理创新和文化创新，充分激发经济社会发展转型的内在动力和活力。必须指出，自主创新经济不能仅仅理解为本土企业进行自主创新经济，更不是自我封闭的创新经济体系，已经成为中国企业的外资企业，其在中国土地上研究开发的新技术新产品，虽不能列入自主创新范畴，但这些企业在华开展创新活动，对中国本土自主创新，应当说是有推动作用和借鉴意义的，况且，创新经济体系原本就应当是开放的。
　　"十二五"上海将加快科技、产业和制度创新。大幅提升城市创新活力，不断壮大创新人才队伍，稳步提高劳动者素质，形成浓厚鼓励创新氛围，全社会研究开发经费支出相当于全市生产总值比例达到3.3%左右，初步形成以企业为主体的技术创新体系，加强研发基地建设，切实抓紧抓好张江国家自主创新示范区建设，显著增强自主创新能力，培育拥有自主知识产权的核心技术和品牌。积极推进新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业重点领域研发攻关，着力在核心关键技术上取得突破。加大对传统产业的技术改造升级。逐步建立技术成果的发现、评估、筛选、转移机制，健全知识产权的转让、抵押和处置制度。完善人才户籍、居住证、住房、子女教育等方面政策，引进与培育一批国际高端人才和创新创业团队。