经济学论文：新结构经济学视野下西南民族地区产业结构变迁动因研究

 引言 

　　发展经济学认为，结构变迁是经济发展的基本动力和基本内容，在经济结构所包含的产业结构、就业结构、技术结构、所有制结构等多种构成中，产业结构尤为重要。产业结构既是民族地区政府和企业关注的主要经济问题，也是民族经济学者理论研究的热点问题。目前对于民族地区产业结构的研究，主要集中在产业结构特征分析、产业优势与约束、产业调整策略三个方面，研究地理尺度涵盖民族地区、西部民族地区、西南民族地区以及西南民族地区范围内的民族地区等多个层次。新近有学者从新结构经济学视角对民族地区产业结构调整与升级进行了研究（郑长德，2013），主要从禀赋结构变迁的角度论述了民族地区产业结构变迁的动因，拓展了研究视域，深化了对民族地区产业结构变迁的研究。但是，从总体上看，全面、系统研究民族地区产业结构变迁动因的成果目前还较为少见。 
新结构经济学的理论框架 
第一，经济增长本质。现代经济增长本质上是一个产业结构不断升级、技术持续创新的连续性结构变迁过程，一个经济体的产业结构、技术结构内生并决定于要素禀赋结构，每一种产业结构都需要相应的基础设施（作为禀赋结构的一个新的组成部分）来降低交易费用，因此，一个经济体要实现快速发展，发展战略的首要目标就是提升要素禀赋结构，主要是提高人均资本存量和改善基础设施。 
第三，市场与政府的作用。新结构经济学试图调和旧结构主义与新自由主义对于市场、政府作用的两极化认识，一方面，它认为要确定要素禀赋结构所决定的比较优势，前提是要素相对价格必须充分反映要素的相对稀缺程度，而只有竞争性的市场才能做到这一点，因此，市场是配置资源的基础制度；另一方面，它也强调政府可以在一定程度上弥补市场的缺陷，在改善软硬件基础设施以及发现、诱导和促进符合比较优势的产业升级方面发挥重要的因势利导作用。 
新结构经济学不仅提出了逻辑自洽的理论框架，而且还从政策层面为发展中国家提出了一套名为"增长甄别与因势利导框架"（Growth Identification and Facilitation）的操作指南，这一指南包括了挑选产业、消除瓶颈、吸引外资、壮大规模、产业集聚、产业激励等六个步骤，其中的第3、4步均取决于国内或国外企业的自主选择，政府的作用则是以有限的资源来帮助那些具有潜在比较优势部门内的企业消除它们自己难以解决的具有外部性或需要多个企业协调才能成功解决的增长瓶颈限制（林毅夫，2013），因此，这一框架既体现了市场的基础性作用，也体现了政府的产业发现、诱导与促进作用。 
改革开放以来，阿坝州的产业结构经历了较为剧烈的变迁，表现出鲜明的阶段性特征，图2显示了阿坝州三次产业结构的演变过程。 
从图2、表1可以看出，阿坝州产业结构变迁特点主要有：

首先，第一产业比重持续下降，表现出"慢-快-慢"的演变轨迹。第一阶段下降速度极为缓慢，年均下降0.12%，第二阶段有所加速，年均下降0.89%，第三阶段达到降速的顶峰，年均下降2.05%，第四阶段降速有所减缓，年均下降0.68%。其次，第二、三产业比重交替上升。在第一、三阶段，第三产业分别以年均1.67%、2.33%的速率上升，并在第三阶段上升到三次产业的首位；在第二、四阶段，第二产业分别以年均0.8%、1.73%的速率上升，并两次重回三次产业的首位。再次，产业结构变迁与经济增长有较强的相关性。一般来说，第二、三产业比重上升愈快，经济增速也会愈快，且增长更为平稳。