经济学论文：我国经济发展中资源约束及化解思路

　　关键词：经济增长，资源约束，发展模式

 

　　一、引言

 

　　改革开放以来，我国经济实现了为世界所瞩目的大发展。人民生活总体上达到小康水平，各项社会事业取得巨大进步。然而，我国的经济成就是建立在大量投入资源和环境污染的基础上的，所取得的经济增长在很大程度上是非经济的。随着我国经济的发展，经济社会发展同人口、资源、环境压力的矛盾日益显现出来。近年来我国出现的能源短缺、资源进口数量扩大、原材料价格上涨剧烈等情况都说明，人口、资源、环境压力较大的矛盾已经成为我国经济发展的瓶颈。如何化解我国社会经济发展中人口、经济与资源、环境的矛盾，是当前 理论 和实践部门必须 研究 和需要解决的现实问题。党中央提出，必须坚持以人为本、全面协调可持续的 科学 发展观，坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与 自然 和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这为解决经济社会发展同人口、资源、环境压力较大的矛盾指明了道路。笔者认为，必须加快转变经济增长方式，把节约资源作为基本国策，发展循环经济和清洁生产，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，全面贯彻落实科学发展观，才能逐步解决经济社会发展同人口、资源、环境压力较大的矛盾，使我国经济持续快速协调健康发展。

 

　　二、我国资源状况及其对经济增长的制约

 

　　资源和环境是经济发展的基础。这里的资源是指作为人类进行生产活动的生产资料的自然资源；环境是指人类赖以生产和生活的外部世界总体，包括自然环境和人工环境。其中，资源是环境的重要组成部分，包括土地、大气、水、各种矿物和各种生物等，这里指除人类以外的各种资源。人类社会的发展必须通过从环境中汲取物质，经过生产活动，与环境进行物质和能量交换，进行新陈代谢的循环，才能实行人类自身的成长和进步。经济发展需要社会资本和自然资本的支持。社会资本包括生产性资本、人力资本和知识资本。自然资本是指自然资源和自然环境，包括土地、大气、水、森林、草地、各种矿物资源、各种生物资源等有生命和无生命的物质和环境。自然资源和环境在经济发展中的作用是基础性的，任何一个国家和地区的经济发展都离不开资源环境的支持。

 

　　1. 中国 资源状况的总体判断

 

　　从我国资源拥有量、分布情况、资源质量上看，具有以下特点：

 

　　(1)资源总量丰富，人均数量少。中国是世界上人口第一大国，也是人力资源大国。国土面积较大，自然资源总量也较丰富。据统计，2005年中国人口已经超过13亿。国土面积在俄罗斯和加拿大之后，占第三位；据《2002年中国统计年鉴》统计，中国耕地面积13004万公顷，在俄罗斯、美国和印度之后列第四位；林业用地26329万公顷，在俄罗斯、巴西、加拿大、美国之后列第五位；草地40000万公顷；水资源总量26526亿立方米，居世界第六位。中国已发现171种矿产，探明有158种，若按45种主要矿藏储量价值 计算 ，占世界的14.64%，居第三位，其中钒、钛、锌、钨、铋、锂、稀土、石墨等矿产资源储量居世界第一位，锡、钼、汞、磷、滑石、石棉、煤等矿产资源储量居世界第二位。

 

　　但由于人口众多，除了有色金属和稀土矿，中国大多数资源的人均量都低于世界平均水平。人均国土面积为世界平均的30%；人均耕地只有0.1公顷，仅为世界人均的1/3；人均森林面积为0.13公顷，为世界人均的15%；人均林木储蓄量9.8立方米，仅为世界平均的13%；人均草地面积0.31公顷，仅为世界人均的36%。人均淡水2239立方米(1999年)，仅为世界人均的23.7%，在世界居109位。人均矿产资源居世界第80位。

 

　　(2)资源区域分布不均衡。表现在：水资源东多而西少，南多北少；耕地资源是平原、盆地多，山区和丘陵地带少，东部多西部少。水能的分布是西南多西北、华北、东北少，西南地区可开发的水能占全国的76.9%，华北占1.2%，东北占3.6%。矿产资源的分布是西部多、东部少。这与我国的 工业 分布具有很大的矛盾，因为中国的重工业大部分在沿海地区，特别是中部、北部沿海地带。经济发达的东部、东南部和正在崛起的中部严重缺水、缺能和缺资源。

 

　　(3)资源类型多、品位低、开发难度大，浪费严重。中国资源差别悬殊，低质资源比重大。例如。可耕地中有2/3的中低产田，其中大部分属于风沙、盐碱、红壤等地；大部分矿产属于贫矿，而且共生、伴生资源多，全国铁矿有95%以上为贫矿，铜矿中2/3为含量不到1%的矿场，磷矿中贫矿占19%。由于大多数矿床为共生、伴生，开发成本高，开采难度大，加上管理落后、生产技术水平低，设备落后，造成资源浪费严重，回收利用率低。

 

　　(4)呆滞资源多，开发投资大。我国有相当多的资源是呆滞资源，不宜开发或投资巨大。例如，中国宜农荒地0.35亿公顷中有0.23亿公顷处在盐碱、沼泽、干旱地和沿海滩涂；草原大部分位于干旱、半干旱地区；水资源多处于偏远山区， 交通 不便，开发成本高。海洋资源中有相当部分处于"争执"状态，渔业和石油资源勘探难于进行。探明储量的煤炭资源中近期不能利用的占40%，铁矿中长期不能利用的占35%，还有许多矿藏位于交通不便的偏远地区，给开采利用带来了巨大的投资成本。

 

　　2.资源瓶颈对我国经济增长的制约

 

　　(1)我国经济增长开始遭遇资源约束。进入21世纪后，我国经济继续保持了高速增长，并于2003年，人均GDP达到1090美元，从而超过了1000美元的大关。可以说，中国经济的增长是在不断扩大内需、增加社会投资的双重拉动下实现的。2002年以来，我国高度发展的房地产业、汽车工业、交通运输业和 旅游 业逐步成为经济发展的支柱产业，大大带动了社会需求和投资活动。随着社会消费需求和投资需求的迅速扩大，经济发展对主要资源的需求也出现了猛烈的放大，资源瓶颈问题也日益凸现。

 

　　我国经济发展中日益突出的资源瓶颈主要表现是：第一，资源价格迅速上涨，引发生产成本不断提高，物价普遍提升，通货膨胀压力加大。自2000年以来，我国各种商品物价指数提高速度加快，人民的生活用品价格整体水平提高，部分耐用消费品如住房价格猛升，百姓的 教育 支出、医疗支出和住房支出大幅度提高。在生活等各项费用不断提高的情况下，经济的高速增长没有相应地提高人民的福利水平，社会矛盾加剧，经济发展受到 影响 。第二，资源存量限制增大。经济发展离不开资源投入。资源供给表现为资源流量供给和存量供给。资源流量供给是以存量供给为基础的。我国经济规模的迅速扩大，大大加剧了资源流量，资源存量很快暴露出严重不足的问题。有关资料表明，在我国未来20年的发展中，除煤炭、铁矿石、铅、锌等少部分矿物资源可以保证我国经济发展的需求外，其他大部分矿物资源都无法满足经济发展的需要。第三。主要进口物资价格上涨，引起利润转移和不经济增长。在加入WTO后，国内主要资源和原材料短缺可以通过国际市场来供给。2003年以来，在国际市场上，伴随着世界经济的复苏，加上中国对主导性资源和原材料需求的大幅度增加，国际市场上能源、主要矿产品种和资源原材料供给紧张，价格上涨。这种变化使得中国制造业的成本加大，而利润转移到国外能源和原材料出口国。

 

　　(2)经济的高速增长引起对资源的高度需求，加大对外依存度。改革开放初期传统粗放的经济增长方式，给 目前 中国的发展带来严重的后果：中国经济社会的持续发展已经越来越面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。改革开放20多年，中国的工业化进程突飞猛进。20世纪的后10年，中国石油消费量增长100%，天然气增长92%，钢增长143%，铜增长189%，10种有色金属增长276%。但是，中国的石油储量仅占世界1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9%，铜矿不足5%，水资源量不足7%。如此高的消耗速度，迅速枯竭着中国的资源。从消费总量看，到2010年，中国的石油对外依存度将达到57%，铁矿石将达到57%，铜将达到70%，铝将达80%。