经济学论文：略论欠发达地区主导产业确定问题

 　 内容 摘要： 科学 、合理的确立主导产业是一地区、乃至一国 经济 发展 的关键，对于欠发达地区显得更为重要。主导产业确立有其一般 规律 ，更有其特殊性。欠发达地区确立主导产业不仅要遵循一般规律，更要结合本地实际和产业现状来确立本地区的主导产业。

　　关键词：主导产业 特殊性 欠发达地区 
主导产业的内涵 
主导产业这一概念，最初是由美国经济学家罗斯福托在其重要著作《经济成长阶段》一书中提出。根据人们 目前 对主导产业的部门的认识，一般认为主导产业是指在经济发展某一阶段对产业结构和经济发展起着导向性和带动性作用，并具有广泛的市场前景和技术进步能力的产业部门。从这一表述中，我们能够归纳出主导产业与其它产业的根本区别和它固有的特性：主导产业是创新的结果，它具有与新技术相关联的新的生产函数。主导产业具有大大超出国民经济总增长率的持续高速增长的部门增长率。主导产业对其它乃至整个经济的增长有重要的、广泛的 影响 。这三个方面是一个有机整体，缺其中一个，就不成其为主导产业。 
 
 
生产率上升。这里所说的生产是综合要素生产率，即产出对全部投入要素之比，而不是对某一种投入要素之比。造成生产率上升的原因是多方面的，其中最突出的因素是技术进步速度。从各行业技术进步率的比较来看，据经验性的大致观察， 工业 比农业、重工业比轻工业、组装加工工业比原材料工业在生产率上升率上逐渐形成越来越大的优势。现在普通认为这是工业化、工业结构重工业化和高加工度化的一个重要的根据。实际上，无论重工业还是轻工业都有一些工业部门在工业结构中占有较大比重，因此要结合实际情况选择主导产业。 
关联效应。关联效应是指某一产业的经济活动通过产业互相关联的活动（前波，后及，旁激）效应影响其他产业的经济活动。关联效应基准的 理论 涵义很明显，即政府应选择那些关联效应高的产业作为主导产业，以带动整个经济的发展。关联效应在产业间相互衔接上是双向的，一般地把某一产业的生产对生产最终产品的部门影响规定为前向关联，而把它对生产中间投入品的部门的影响规定为后向关联。 
 
 

　　 科技 水平和国民素质水平。要使 经济高速健康 发展 ，在很大程度上决定于技术进步和国民素质的提高。而 目前 以至在未来的10年左右时间里，江西省的科技水平和国民素质会有稳步提高，但与我国较发达省份仍存在较大差距。因此，江西省在选择生产率上升率较快，技术吸收能力较强的产业作为主导产业时，必须考虑与省内其他技术相关较高的产业在技术衔接上大体协调，从而保证先行产业的发展得到其他技术相关 工业 的支持，同时也把它的扩散作用有效传递到其他产业中去。这里特别指出，生产率上升基准对于存在普遍的人口压力和相对剩余劳动力的江西省来说，要特别谨慎。如果产业比重中很重的工业普遍地采用生产率上升基准，必然使资金大量流入生产率上升快的工业部门，这就使已经无法忍受的就业 问题 变得更为困难和复杂。 
　　现有产业结构。现有的产业结构是未来产业发展的现实基础，也是选择主导产业的决定因素之一。现有产业的协调发展是启动结构转换的前提，主导产业的选择应符合这一转换过程的客观要求。例如，目前江西省工业经济在整个产业中所占比重为37.4%，比我国平均水平的48.4%低11个百分点。同时工业中轻重比例也不符工业化发展的客观 规律 等，这是江西省选择主导产业的现实基础。 
　　投资环境条件。投资环境是一个综合概念，包含硬环境和软环境，以及局部地区环境和国民经济总体环境等方面的 内容 ，它是投资者在一地区或一国进行生产投资时所面临的各种已有的和所需要的条件和状况。发达地区经验表明，投资环境条件的好坏，在主导产业确立中越来越凸现出它的重要作用，它能在很大程度上决定着该地区经济发展的水平和层次。 
　　发展阶段的属性。江西省目前仍严重存在就业、人口等压力大的矛盾，同时，产业结构中传统的低技术层次的产业仍居主要地位，如纺织等。这是江西省近期工业发展必须面对和要改变的现实。 
　　市场需求是所选择的主导产业生存、发展和壮大的必要条件。没有足够的市场需求拉动，主要产业部门迟早会衰落。因此必须客观地预计省内乃至全国人均收入水平的变动趋势，进而 研究 最终需求结构的变动趋势。 
　　在 分析 影响 产业结构确立、转换和升级的因素后，那么如何确立自己的主导产业呢？文章认为，对于欠发达地区必须建立并大力加以扶植和保护的产业，大体上要满足如下几个条件：应当是在经济发展阶段方面比本地区先进的其它地区已经拥有的产业，并且是本地区作出一定努力就能够拥有的产业。必须是具有一定的规模，人人都关心其发展，在本地区、乃至全国，甚至国际上都具有新闻价值的产业。从不同产业类型看，劳动密集型、资金密集型和技术密集型等产业将同步发展。

1.宋海林，《 中国 产业结构协调分析》，中国财政经济出版社，1997