经济学论文：中国服务业吸收外资的现状与对策

 摘　要：文章作者首先 分析 了 中国 服务业FDI现状及其走势，而后提出了进一步提高中国服务业利用外资水平的对策建议：有步骤、有选择地推进服务业开放；正确引导外资投向；建设有利于更好承接国际服务业转移的特殊区域；全面贯彻落实服务外包"千百十工程"，增强我国服务外包业的国际竞争力；完善服务业吸收外资政策措施；深化服务业改革，创造高效便捷的服务业 发展 环境；加快人才的培养和引进；以实施CEPA为契机，通过港澳承接服务业转移和加强服务业合作；顺应国际外商直接投资的发展趋势，积极采用跨国并购方式。 
关键词：服务业开放，FDI，服务业转移，国际竞争力，吸收外资，服务业合作 

　　一、中国服务业FDI现状 
　　 
　　（一）总体概况 
　　 
　　1、服务业吸收外资成为我国FDI的新增长点 
　　 
　　据外资统计，2005年,中国服务业领域新设立外商投资 企业 12 916家,合同外资金额5 078 475万美元,实际使用外资金额1 491 400万美元,同比增长分别为29.35%，26.86%和24.72%。另外，随着中国服务领域的逐步对外开放，包括银行、保险和证券在内的 金融 业，包括批发、零售、外贸、物流在内的流通业，增值电信和基础电信在内的电信服务业，以及 法律 、 会计 、管理、公关等业务在内的专业咨询业等行业成为外资进入的热点。 
　　 

　　2、生产性服务业是外商投资的重点 
　　 
　　随着先进技术和管理理念在生产中的广泛 应用 ，成熟的规模化生产不再是资源配置的主要方向，而是为生产提供服务的领域成为效益产出的主要领域。随着生产性服务业在生产过程中重要性的不断提高，其规模也随之不断增加， 目前 生产性服务业已是世界 经济 中增长最快的行业，发达国家以通信、金融、专业服务业、物流等生产性服务业占总服务业的50%以上，而且是外商直接投资的重点领域。2005年，我国金融业、房地产服务业以及租赁和商务服务业吸引外商直接投资占服务业外商投资总额的80%左右。 
　　 
　　3、服务业外商直接投资的地位和比重增加 
　　 
　　近年来，中国服务业发展迅速，2005年我国服务业利用外资规模增加，增幅111.01%。同期，我国固定资产投资47000多亿元，比2003年增加46%。2005年，外资占固定资产比重达到4.54%，同期增加44.31%。与此相反，2005年我国实际利用外资603.25亿美元，下降了0.05%，06年上半年实际利用外资又下降了3.2%。当前，中国利用外资的"一升一降"现象，说明我国利用外资趋向理性，进入产业结构调整期，即将到来的是我国服务业利用外资的又好又快发展阶段。 
　 　 
　　（二）主要行业特点 
　　 
　　1、05年金融业成为实际使用外资金额最大的服务业 
　　 
　　截止2005年年底，金融业新设立外商企业149家，合同金额19.92亿美元，占第三产业比重分别是0.12%，0.53%。2005年，金融业实际使用金额位居第三产业之首，达到123.01亿美元，同比增长4781%. 
　　2005年,银行业新批7家机构引入境外战略投资者，实际使用外资118.69亿美元；保险业新批设立4家中外合资企业，实际使用外资1.5亿美元；证券业新批设立7家合资基金管理公司，实际使用外资0.62亿美元。 
    表3：2005年和截至2005年中国服务业外商投资结构（金额单位：亿美元） 

　　     数据来源：商务部外资统计 
　　 
　　2、房地产建材行业利用外资规模最大 
　　 
　　截至2005年年底，中国房地产建材业利用外商直接投资项目44828个，合同外资金额达到2137.85亿美元，占第三产业比重分别是35.66%，56.64%，是服务业中利用外资规模最大的行业。 
　　2005年，外商在华投资房地产开发合同项目个数达到2113个，同比增加19.58%，大型项目388个。合同外资金额为156.14亿美元，同比增加15.76%，实际使用外资金额53.9亿美元，同比减少9.41%。 
　　 
　　3、 交通 运输、仓储和邮政业利用外资持续快速增长 
　　 
　　截至2005年年底，中国交通运输、仓储和邮政业利用外商直接投资项目6607个，合同外资金额314.1亿美元，占第三产业比重分别是5.26%，8.32%。2005年，实际使用外资金额18.12亿美元，年均增长13.17%。 
　　2005年，水上运输业、交通运输辅助业总体增势迅猛，开始形成规模。水上运输业新设立外商投资企业48家，与2004年持平，合同外资金额18.13亿美金，实际使用外资金额8.41亿美元，同比增长分别为309.98%，133.41%。同期，交通运输辅助业新设立外商投资企业32家，合同外资金额7.98亿美元，实际使用外资0.83亿美元，同比增长分别为77.78%，208.04%,107.94%。 
　　 
　　4、信息传输、 计算 机服务业和软件业利用外资增长幅度低于世界平均水平 
　　 
　　截至2005年年底，中国信息传输、计算机服务业和软件业利用外商直接投资项目3115个，合同外资金额65.33亿美元，占第三产业比重分别是2.48 %，1.73 %。2005年，实际使用外资金额10.15亿美元，同比增长9.75%。 
　　近年来，发达国家快速掀起了将软件设计、开发、测试等环节转移到亚太等更低成本国家的浪潮。据预测，未来几年全球服务外包市场将以每年30%-40%的速度递增。软件产业在中国是新兴行业，规模由1999年440亿元增长到2005年的3900亿元，年均增速40%以上，未来几年借助全球软件产业转移之际，从接包中低端软件开始继续大力发展。但是，目前中国软件业利用外资增速低于世界平均水平，而且原本比重就小，没有充分利用和发挥外资效益。 
　　 
　　5、租赁与商务服务业利用外资增势强劲 
　　 
　　截至2005年年底，中国租赁与商务服务业利用外商直接投资项目21080个，合同外资金额454.93亿美元，占第三产业比重分别是16.77%，12.05%。2005年，实际使用外资金额37.45亿美元，年均增长48.4%。 
　　2005年，我国租赁业吸引外商直接投资项目41个，合同外资金额21661.1万美元，同比增长107.1%，实际使用外资3896万美元，同比增长56.78%。商业经纪和代理业新设立外商投资企业235家，合同外资金额12.86亿美元，实际使用外资金额0.66亿美元，同比分别增长31.28%、260.65%、44.3%。 
　　 
　　6、商业利用外资继续快速增长 
　　 
　　截至2005年底，批发与零售业利用外商直接投资项目27867个，合同外资金额356.86亿美元，占第三产业比重分别是22.17 %，9.45%。2005年，实际使用外资金额10.39亿美元，同比增长45.87%。 
　　随着入世开放外资商业领域的承诺实施，零售商业成为外商投资新热点，新登记的外资企业、其投资总额、注册资本和外方出资额都呈增长趋势。2005年，零售业新设立外商投资企业437家，合同外资金额12.86亿美元，实际使用外资金额4.54亿美元，同比分别增长106.13%，94.1%，14.3%。 
　　 
　　7、居民服务业吸引外商直接投资加快增长 
　　 
　　截至2005年年底，居民服务业利用外商直接投资项目10913个，合同外资金额182.28亿美元，占第三产业比重分别是8.68%，4.83 %。2005年，实际使用外资金额2.6亿美元，同比增长64.56%。近年来，随着我国经济的快速发展和 社会 文明的进步，人们对以为民、便民、利民、安民的居民服务需求越来越多，要求越来越高，正是吸引外资和利用外资的大好时机。