经济学论文：当前社会主义新农村第三产业的发展

 一、增强对农业的服务职能 
　　当前,我国正处于由传统农业向 现代 农业的转变阶段。新农村第三产业对发展现代农业的引领和支撑作用日益凸显,发展农村第三产业成为建设现代农业支撑服务体系的重要途径。但是在我国经济落后地区农村经济实力较差、农业弱质低效，农业存在农产品品种、档次比较单一、精深加工产品较少、 科技 含量较低、产业链短、附加值较低等 问题 ，因此必须把发展农业生产作为首要任务。 
　　为了推进农村产业化进程，使农业逐步向商品型、集约型、规模型、开放型方向发展，必须大力发展第三产业服务体系，首先要发展农业生产的产前服务（为农户提供信息、咨询、资金、生产资料等方面的服务）、产中服务（生产过程中的农机作业、灌溉、植保、技术指导等方面的服务）、产后服务（产品贮运、保鲜、加工、销售、保险等方面的服务）等；其次发展流通服务体系建设，培育和完善农村市场体系、重点发展各种专业批发市场，农贸市场，以及 企业 服务的资金、劳务、信息、技术等要素市场，推动商品性农业基地的发展、产加销一体化经营；再次要发展科技服务体系，兴办各种具有地方特色的科研生产联合体、科技企业、科技咨询业、 法律 咨询业，信息服务体系，提供农情、农价等市场信息等；还要发展最后要建设保障服务体系，建立物资供应、保障制度等。 
　　为了充分发挥第三产业对农业产业化的推动作用，在农业发展方面，今后一方面要加强农业基础产业，坚持用现代物质条件装备农业，用现代 科学 技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，努力实现农业经济特色化、特色经济规模化、规模经济产业化，从根本上构筑起农业增效、农民增收、农村发展的长效机制；另方面要逐步扩大农业经营规模，如果农户从事的是较大规模的商品生产，这时的购销活动在农业经济发展中会取得重要地位，从而使流通职能从农户中分离出来，形成供、运、销等专门的流通服务组织；再一方面要重点扶持农业产业化经营的龙头企业，使农产品生产、加工、销售等环节连成一体,从而促进为企业产前、产中、产后服务的农村第三产业的发展。 
　　二、增强对村办企业的服务职能 
　　《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年2月21日)指出，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，统筹城乡经济社会发展，按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，协调推进新农村建设。因此村庄首先要以"生产发展"为主线，按照城乡经济发展规划一体化的要求，确定村庄经济的产业发展定位，根据本村及周边的资源条件，寻求村庄潜在的经济发展优势，努力促进村庄产业经济的发展。在发展村办企业方面，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（2004年2月8日）文件指出，要充分利用农村各种资源和生产要素，全面发展农村经济、拓展农村内部就业空间，调整乡镇企业发展战略和发展模式，加快体制和机制创新，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度，促进产品更新换代和产业优化升级。引导农村集体企业改制成股份制和股份合作制等混合所有制企业，鼓励有条件的乡镇企业建立现代企业制度。在符合安全生产标准和环境保护要求下，鼓励大力发展农村个体私营等非公有制经济。

三、加强为居民生活的服务职能
　　社会主义新 农村 不仅注重经济发展，还应涵盖村庄社会环境的协调发展，特别是为了促进城乡协调发展及新农村建设，村镇基础设施及公共服务设施的作用日益彰显。《中共中央、国务院关于积极发展 现代 农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 》（2007年1月29日）提出，继续发展小城镇和县域经济，充分发挥辐射周边农村的功能，带动现代农业发展，促进基础设施和公共服务向农村延伸，形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务等一体化新格局，建立高效的城乡生产和生活的服务体系。今后要加强生活保障型公共服务设施建设，传统的优势产业商业、饮食业、建筑业，这些行业经营灵活，适应性强，盈利高，发展迅速，应巩固这些行业的基础，扩大规模，推动其上新层次；加强面向村镇的社区生活服务设施，充分考虑居民生活多样性的特点，在村镇内建立完善的公共服务设施，促进农村社会组织向城市型社会组织转变；加强面向村镇的文教设施，从而提高劳动者素质，使劳动力资源优势转变为经济优势。在新农村第三产业发展过程中，要注重保护村庄 历史 文化环境，延续村庄历史文脉，充分体现农村地方特色、民族特色，保持好农村良好的生态优势，最终形成类型多样、特色鲜明、风貌各异的社会主义新农村。
　　通过新农村第三产业服务职能的加强，使新农村经济的发展真正面向城市、面向区域，进而结合市、县、镇形成完整的第三产业体系。还要不断拓宽以工促农、以城带乡的渠道，统筹城乡产业布局和产业发展，推进农村产业升级换代。