经济学论文：基于海洋环境保护及污染规避的日本虾进口贸易

 　【摘要】 本文在研究分析日本为保护海洋环境、规避养殖污染而控制虾产品养殖量，从东南亚等国进口养殖虾产品，以及日本各界对东南亚虾养殖国对红树林和海岸环境破坏的关注和采取的措施等分析的基础上，指出了中国各界对虾养殖的认识及在美国对中国出口虾进行贸易制裁、日本压低进口虾价格的情势下中国应采取的应对措施。 
　　【关键词】 进口虾 虾养殖污染 红树林破坏 浅海滩涂 扩大内需 食品安全 
　　 
　　日本在上世纪80年代中期就已经意识到海水养殖特别是虾养殖对海洋环境的污染和破坏，为规避过度养殖对海洋环境的影响而控制养殖量，在日本所消费虾的90%以上依赖进口。日本虾产品进口因其在虾养殖国所造成的对环境的破坏而成为备受争议的进口农产品之一。上世纪80年代中期日本各界就认识到在东南亚各虾产品养殖出口国对所在国红树林及海洋环境等的破坏，呼吁各养殖国采取可持续发展的养殖方法和适当缩小养殖规模。本文通过分析日本各界对虾养殖国的环境污染的认识研究、中国的虾养殖状况和各界对虾养殖环境影响的认识分析，寻找在对日本出口虾价格低迷，对美国出口虾受贸易保护措施制裁的形势下中国应采取的应对措施。 
　　一、日本虾产品养殖、消费及进口状况 
　　1、日本海水养殖虾数量少 
　　日本是群岛海洋国家，渔业生产以海洋渔业为主。自1977年世界开始实施200海里水域经济专属制度后，日本的远洋渔业生产受到很大打击，捕捞量逐年下降，虾产品捕捞量也由最高时1963年8.7万t减少至2007年2.49万t。为弥补远洋渔业生产的不足，日本转向发展本国200海里水域内的渔业生产，海水养殖生产迅速发展，海水养殖产量从1975年的60万t增至1994年的134.4万t。但其后逐年递减至2006年的118万t。海水养殖量递减的原因，并非养殖生产不顺，而是为了避免因增产带来养殖密度过大，环境恶化，养殖物品质下降和引发鱼病等。为使海水养殖生产持续稳定，近年日本将海水养殖产量控制在120万t左右。日本海水养殖占海洋渔业的20％左右，以鱼类（占22％，2006年数据，以下同），贝类（占36％），海藻类（占41％）养殖为主。虾产品养殖量极少，1997年2241t、2007年1675t，1998年捕捞天然虾2.7万t，养殖2000t，进口28万t，合计31万t。不足部分长期从东南亚等国进口。 
　　2、日本进口虾来源国结构变化 
　　日本水产品进口量居全球第一，是虾进口大国，虾进口量由1961年0.457万t，增至1972年13.5万t、1994年31.9万t。90年代后虾产品进口量在30万t以上，1997年以后出现大幅度波动，介于25至30万t之间，2008年进口量为26.26万t。 
　　上世纪60年代初至80年代初期，日本先后从中国、韩国、印度、印度尼西亚、泰国等进口天然捕捞虾产品。由于虾捕捞多采用海底拖网，致使天然虾被"涸泽而虾"，天然资源剧减。80年代中期开始在中国台湾省，东南亚等地人工养殖。日本先后从中国台湾，印度尼西亚，泰国，印度，中国大陆进口低价养殖虾，日本市场虾价大跌，90年代中期的虾价降至60年代初期的一半左右，虾成为物美价廉的大众消费品代表。但短短数年后，台湾虾养殖业，就因高密度养殖而导致虾池污染、虾池池底老化而爆发虾病，致使养殖虾大量病死，台湾虾养殖业此后一蹶不振。 
　　继台湾地区之后，泰国、印度、印度尼西亚、越南、中国大陆相继成为日本进口虾来源国。虽然养虾池老化问题仍然没能解决，但靠弃旧辟新、丢弃被污染和老化了的虾池另辟新池，得以维持养殖虾产量。东南各国主要养殖黑斑节虾。中国以南美白对虾等淡水虾为主。 
　　二、日本各界对虾进口来源国虾养殖污染的认识 
　　1、日本出版的虾养殖污染的相关书籍 
　　日本人在上世纪80年代中期就意识到虾养殖对海洋环境的污染、对岸边红树林的破坏、对虾养殖农户的影响等。各界人士纷纷着书立说、实地考察、研讨对策。代表书籍有《虾和日本人》、《日本的虾·世界的虾》、《透过虾能看到亚洲》、《有机虾的旅行》、《亚洲虾养殖的兴起和外部不经济的发生》、《亚洲的虾养殖和贸易》、《虾和日本人〈2〉生活中的国际化》等。 
　　《虾和日本人》通过对印度尼西亚养殖虾的养殖、流通、加工过程的考察，描述了日本人喜食虾，消费数量庞大的虾；分析了东南亚各养虾国砍伐岸边红树林开辟养虾场，向养虾池投放大量抗生素等事实；分析了虾进口国和养殖国之间利益转移不均衡的矛盾，强调了日本人大量进口和食用养殖虾对虾养殖国人民生活的影响。 
　　2007年版《虾和日本人〈2〉》把20年前的数据更换为现在数据，介绍了养殖虾品种由黑斑节虾向其他品种扩展，揭示了东南亚以外的国家也加入养虾行列，红树林被砍伐、生态环境破坏加剧及虾养殖池被更多投放药物的事实。介绍了虾养殖农户生活和20年前比几乎没有改善的现状。泡沫经济崩溃后日本虾进口量停滞，已非世界最大虾消费国，取而代之美国成为世界最大虾进口国，中国也由世界最大虾养殖国跃居为世界前六位的虾进口国。尽管在东南亚等国由自然循环型粗放养殖方式向集约型转变，养殖品种也由单一品种黑斑节虾向南美白对虾等多元化，但20年前论及的问题至今仍没解决。即为造养虾池而破坏红树林、过密养殖引发虾病、养虾池排水致海水污染、岸边农田盐化、养虾农户收入低、食品安全无保障等问题。 
　　2、日本各界对虾养殖国污染的关注 
　　日本政府的相关部门、大学和民间组织，定期召开关于虾养殖国问题研讨会，派遣研究人员去虾养殖国考察，组织养殖虾问题研究会等。如1998年成立的"虾问题研究会"，围绕亚洲虾养殖问题展开各种活动，探讨日本进口养殖虾引发争论的原因，可持续的虾养殖方法，分析研究红树林破坏和虾养殖的关系等，1998年出版的月刊《水情报》中"虾和红树林"专集，1999年和2004年分别召开的亚洲虾养殖和环境研讨会，探讨越南，菲律宾，泰国，印度尼西亚等国虾养殖和海洋环境破坏等问题，如红树林修复，养虾池管理，养虾池生产形态，以及提高养殖户生活水平、改善沿岸山林地带环境等。"思考21世纪水产业之会"，"红树林植树大作战联络协议会"，"水产综合研究中心"等都对虾养殖国的海水环境和对红树林的破坏表示担忧。 
　　3、虾养殖的危害 
　　虾养殖由最初的粗放式养殖，逐渐发展至半集约式、集约式养殖。半集约式养虾池约8年左右，集约式养虾池约3年就得淘汰。虾养殖户把养殖废水直接排放到江河湖海里，投放大量饵料和营养剂。海水养殖虾会使水体富营养化，使水质和底质恶化；高密度养殖易导致虾病蔓延，为防虾病而投入的化学药品和抗生素，会使部分病原生物产生抗药性；黑斑节虾等养殖会使岸边农田土壤盐化，殃及岸边树林和农田，被盐化的土壤即使不再作养虾池也不能再作农田使用；过度汲取地下水会导致地表下沉，增大水资源管理的难度；在沿海低地建养虾池，使近岸红树林，盐碱地和沼泽地以及农业用地遭到破坏。养虾池的开发严重破坏大片滩涂湿地，破坏生物的栖息环境，减少动植物种类和数量，破坏岸边生态平衡，致使许多环境发生变化。