2019年MPA考试辅导之管理学试题精析七

　　二、管理学
　　1、定义研究管理现象及其发展规律的科学。
　　2、研究内容一是研究与管理本质含义联系在一起的;
　　二是在此前提下研究管理活动具体形态：七个方面(人、资源、行为和职能、组织和制度、若干关系、文化和价值、评价)
　　三是发展规律作为自己的目标和任务(一般规律：一切管理现象和活动普遍具有和遵循的规律，在各领域层次组织中普遍存在发生作用，支配管理进行和发展。包括6人本、组织、循环、择优、权变、反馈;特殊指不同社会形态、管理领域、管理组织、部门层次及事务中存在并发生特定作用的规律如公共管理除一般外必须遵循公共利益、权力组织服务事务特殊本质联系和规律性要求)
　　特征一门科学：交叉、应用、发展学科。
　　方法马克思主义唯物辨证法、历史、比较、定性定量、跨学科研究法)
　　公共权力的特性公共权力于社会成员在公共生活中的权利，是公共管理活动得以实现的力量凭借，没有公共权力的公共管理是不可能有效实施的。一是公共权力是社会权力资源的高度集中，因此它是社会力量中最强大的力量;二是动公共权力以社会合法性为基础，因此，它具有运用和运行的权威性;三是公共权力具有对社会的制约性，因此，它具有特定的约束性。使得公共管理对社会成员具有强有力的约束力和合法的权威性，由此形成的权力―服从关系，是公共管理得以顺利进行的必要条件。
　　3、历史发展阶段及特征。资本主义管理思想萌芽时期典政治经济学家亚当.斯密：经济人理论和分工理论;英国重商主义斯图亚特提出实行刺激工资思想;欧文重视人因素在工业管理中的作用;政治学家马基亚弗利：政治管理本质及管理技术和技能问题。
  阶段 学派 管理思想 科学
管理
学派
  1、提高效率；2挑一流人员；3实现标准化4、刺激性计件工资；5合作6计划与执行分离7职能工长制8控制例外 企业6项活动：技术、商业、财务、安全、会计、管理活动；五项职能（指挥协调控制）14项原理 1权威（传统、法理、魅力型）
2理性化基本原则和观念；3科层制4法理认同原则进行组织权力管理5对事不对人6官员委任，薪金固定，升迁上级决定。 结论1工人是社会人而非经济人
2、组织中存在非正式组织3新型领导在于提高工人满足度激发其积极性。构成人际关系学说。 5需求生理、安全、社交、尊重和自我实现。 保健（工资）和激励因素（成就、认可、挑战、责任、升迁、发展） 自己主张用Y理论给工人创造条件。 成熟―不成熟理论；参与依靠工人自我管理 重视非正式组织，明确主管责任，确保成员贡献与自我满足的平衡。 非正式组织群体对管理的影响作用

特点		代表 人物		代表作
古典管理理论阶段	科学性 精确性 法理性 纪律性 20世纪初		美国 泰罗		《科学管理原理》（1911）
			组 织 管 理 学 派	法约尔		《工业管理与一般管理》（1916）
				韦伯		《社会和经济组织理论》研究行政管理
行为科学管理阶段	20世纪20年代		梅   奥			霍桑实验（1924-1932）
	需求 动机 激励		马斯洛需要层次理论			《人类动机理论》和〈激励与个人》
			赫兹伯格双因素			《工作推力》和〈工作与人性》
	人性 问题		麦格雷戈X-Y			《企业人事方面》
			阿基里斯			《个性与组织》
	人际 关系		巴纳德			动态平衡理论
			卢因			群体动力学
行为科学阶段思想特点		强调对人性的关注；重视非正式组织；主张在管理方式上由监督制裁向人性激发、由专断向民主转化；改进古典；但过分偏重组织中人性行为研究；忽视组织的结构制度规则重要性；强调非正式组织的同时，忽视正式组织倾向；过分强调人际关系和人心理满足，忽视对于专业和角色职位角色的要求。
现 代 管 理 阶 段	管理过程学派				孔茨		试图对管理过程职能分析研究，构成科学理论
	社会系统学派				巴纳德		从社会学角度，认为组织是协作系统，社会性系统（协作意愿、共同目标；信息联系）
	系统管理学派				卡斯特		系统论，组织是一个整体系统，若干子系统构成；四特点：以目标、系统、责任、人为中新；四个阶段：创建系统、系统设计、使其运行并控制；检查和评价系统运行情况
	决策理论学派				西蒙		吸收系统论运用计算机和运筹学，管理即决策（情报、设计、选择、审查；程序化和非）
	经验学派				德鲁克		从实际经验出发对案例进行分析；限于企业组织结构类型：集权职能；分权联邦；矩阵、模拟分权。
	权变理论学派				卢丹斯		管理方法技术和环境自变量之间两个以上函数
	管理科学学派				马克兰特		认为管理中人是理性人，管理是合乎逻辑系统过程。可运用数学方法；创设决策树、网络技术等定量方法。
	管理学丛林				是指第二次世界大战后，管理学得到迅速发展，诸多学者开展研究产生各种各样的理论学派；1961人，管理学家孔茨认为管理学至少形成6大学派，1980年又进一步分为11个。

 
  
　　管理学发展的特点一是管理学的发展是从对管理中经济人、机械人的设定到管理中社会人设定的过程。二是管理学的发展是从管理单个因素、单个过程和单个侧面的研究到全面系统研究的过程;三是管理学的发展是从定性分析为主到定性分析与定量分析结合的过程;四是管理学的发展从学派分化到兼容并包，相互借鉴、吸收融合的过程。
　　领导职能的一般特点是管理活动活的灵魂，是集中体现领导者素质和能力的活动，是实现管理效率和效果的关键，是管理活动的核心环节，具有6大特点。合法权利性(职位授权，必须合法，得到被领导者认同);主导性;决断性;公正性(社会正义);协调性(突出)规范性(前提，法定范围实施，遵循社会和公共道德)(三个原则：民主、合法;例外)