2019年公共管理硕士(MPA)专业学位联考及样题(11)

　　第十章 政府工具

　　第一节 政府工具概述

　　一、政府工具的含义

　　政府工具代表性的定义。萨拉蒙指出的政府工具的特征。

　　二、政府工具的分类

　　关于政府工具分类的不同观点。政府工具基本上可分为市场化工具、工商管理技术和社会化手段三类。

　　三、政府工具的意义

　　理论意义和实践意义。

　　第二节 传统的行政方法

　　一、行政手段

　　行政手段的含义。行政手段是指政府凭借政权力量，依靠从上倒下的行政组织制定、颁布、运用政策、指令、计划的方法，来实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的。行政手段的特点。

　　四种具体行政手段。

　　二、法律手段

　　法律手段的含义。法律手段是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，把国家法律、法规实施到具体的行政活动，已达到有效而合理的管理目的。法律手段的特点。

　　法律手段的四种类型。

　　三、经济手段

　　经济手段的含义。经济手段是行政主体依据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。经济手段的特点。

　　四、思想教育手段

　　思想教育手段的含义与特点。行为激励方法;参与管理方法;行政责任方法。

　　第三节 当代政府治理的新工具

　　一、市场化工具

　　民营化;用者付费;合同外包;特许经营;凭单制;分散决策;放松管制;产权交易;内部市场。

　　二、工商管理技术

　　全面质量管理;目标管理;绩效管理;战略管理;顾客服务;标杆管理;流程再造。

　　三、社会化手段

　　社区治理;志愿者服务;公众参与及听证会。