2019年公共管理硕士(MPA)专业学位联考管理学(一)

　　一、考试性质

　　公共管理硕士(Master Of PublicAdministration，简称MPA)专业学位联考是全国统一的选拔性考试。为了科学、公平、准确、规范地测试考生的管理学基本知识以及运用有关基本知识分析和解决管理问题的能力，特制定管理学。管理学的制定以确保公共管理硕士入学考试的信度和效果为目的，既充分反映公共管理专业的特点，又和当代的管理实践紧密结合，以利于选拔实践经验丰富的优秀中青年干部入学，培养高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍。

　　二、考试要求

　　要求考生初步但较为全面地掌握管理学的基本概念、基本理论与基本技能，熟悉管理学中的著名人物与命题，具备较强的分析与解决公共管理实际问题的能力。

　　三、考试内容

　　考试范围为管理学的基础知识，即作为公共管理与工商管理基础的一般管理学，涉及面较广，但不要求很深。要求考生掌握大纲中规定的内容，并在理解的基础上加以灵活运用。

　　主要测试的是考生运用管理知识发现问题、分析问题和解决问题的一般能力。管理知识包括上述管理基础知识，也包括其他相关背景知识。管理知识运用能力包括综合运用能力与专项运用能力。

　　四、考试形式与试卷结构

　　考试形式为闭卷，笔试。考试时间为180分钟。试卷满分为100分。试卷及题型结构

　　(一) 内容结构

　　管理学基础知识：50分;

　　实际问题分析：50分。

　　(二)题型结构

　　单项选择题：每小题1分，共40分;

　　案例题：每小题2分，共30分;

　　简述题：每小题4分，共20分;

　　分析题：共10分。

　　第一章 管理和管理学

　　第一节 管 理

　　一、管理的含义

　　管理的定义。管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。

　　管理具有六点基本含义。

　　二、管理的特性

　　管理的特性是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。管理的基本特性是：两重性，即管理的一般性和特殊性;目标性，管理目标是一个复杂的综合构成;组织性，组织在管理中起着关键枢纽作用;创新性，管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特征。

　　三、管理的职能

　　最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利·法约尔。自法约尔以来有关管理职能划分的代表性学者及其观点。

　　管理的基本职能是：计划;组织;领导;控制。

　　四、管理的类型

　　根据不同的标准，可以对管理活动进行不同的分类。按照公共领域和非公共领域这两大领域及其主体组织形式，现代社会的管理可划分为公共管理和企业管理两大类型。

　　公共管理的含义及基本特点;企业管理的含义及基本特点。

　　第二节管理学

　　一、管理学的内容和学科特征

　　管理学是研究管理现象及其发展规律的科学。管理学的研究内容。管理的一般规律和特殊规律。

　　管理学是一门独立的学科。管理学的学科特征是：交叉学科;应用学科;发展学科。

　　二、管理学的历史发展

　　管理学的三个发展阶段及四个发展特点。

　　古典管理理论阶段。泰罗、法约尔、韦伯的管理学代表作及其管理理论。

　　行为科学阶段。霍桑实验及梅奥的结论;马斯洛的需求层次论;赫茨伯格的双因素激励理论;麦格雷戈的“X理论一Y理论”;阿吉里斯的“不成熟一成熟理论”;巴纳德的动态平衡理论;卢因的群体动力学理论。

　　现代管理理论阶段。孔茨划分的11个管理学派。

　　三、管理学的研究方法

　　管理学的研究方法，是人们在管理研究中认识和把握管理现象的哲学原则、分析角度、途径、步骤和程序的总称。包括：马克思主义的唯物辩证法;历史研究方法;比较研究方法;定性和定量研究方法;跨学科的研究方法;等等。