2019MPA综合能力联考冲刺试题（3）

　　三、案例题(41-50题，单项选择题，每小题2分;51题20分，共40分)

　　[案例1]

　　奥运场馆特许经营

　　北京奥运会在世人一片赞誉声中圆满地拉上了帷幕。在迎来辉煌的庆典之后，耗巨资兴建的

　　中国奥运体育场馆就要立刻面对巨大的运营压力。作为奥运比赛的主要阵地，北京共建设了

　　37座奥运场馆中的31座，其中新建场馆12座，改扩建11座，临时场馆8座。虽然经历了若干

　　次的“瘦身”，北京奥运场馆的投资额仍达200亿元(其中“鸟巢”耗资约35亿元)。这些斥巨资

　　建设的场馆将如何维持赛后的正常运营?单是国家体育场“鸟巢”，一年的运营费就高达

　　5000万至7000万元。从2003年起，北京奥组委(北京市政府)就从长计议，本着“节俭办

　　奥运”的理念，引进先进的建设运营模式，通过政府对公共项目的招标做法，采取 B、OT(建

　　设 B、uilt—经营 OperA、te—移交 TrA、nsfer)模式，将“鸟巢”等体育场馆经营权对外招

　　标。

　　2003年8月，中国中信集团联合体通过捆绑式的 B、OT 模式，获得“鸟巢”特许经营权，此

　　联合体包括中信集团、北京城建集团、美国金州控股集团共同组成。它们分别和北京市政府、

　　北京奥组委、北京国有资产有限责任公司签署了<<特许经营协议》<<国家体育场协议》<<

　　合作经营合同》等三个合同，约定北京国有资产有限责任公司出资58%(约20亿元)，中信

　　集团联合体出资42%(约15亿元)。中信集团联合体得到“鸟巢”30年的特许经营权，这样“鸟

　　巢”成为了中国目前最大笔的体育场馆 B、OT 项目。今年7月，“鸟巢”的运营商北京中信体

　　育场运营有限公司就开始启动了“鸟巢”赛后运营工作。中信体育场运营公司将斥资5亿元改

　　造“鸟巢”，建成为一个文化 MA、ll，包括购物、餐饮、娱乐等多种业态。改造后，“鸟巢”

　　中将有酒店、餐厅、超市、电影院等设施，商业面积达5万平米。

　　41市政府将“鸟巢”经营权对外招标，这种方式属于政府工具中的()

　　A、经济手段业

　　B、工商管理技术

　　C、市场化手段

　　D、社会化手段

　　42在特许经营中，政府与企业的关系是()

　　A、上下级关系

　　B、行政主体与行政相对方的关系

　　C、平等的契约关系

　　D、其他关系

　　43公共建设项目实行 BOT 的目的不包括()

　　A、减轻政府财政负担 共济

　　B、引进专业化的建设和运营

　　C、政府由“划桨”变为“掌舵”

　　D、增加政府盈利

　　44在特许经营中，风险的承担主体是()

　　A、政府

　　B、企业

　　C、由特许协议约定

　　D、保险公司

　　45特许经营协议期满后，相关公共设施将()

　　A、转化为企业固定资产

　　B、返还给政府

　　C、由企业挂牌拍卖

　　D、政府回购

　　[案例2]

　　“大部制”改革

　　十七大报告中中首次公开提出了“大部制”改革思路，即“加大机构整合力度，探索实行职能

　　有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”，这对今后的改革具有指向性作用。所

　　谓大部制就是将一些职能相近或相关的部门整合为一个大部，将原来的部委改为内设的职能

　　司局，或者由部委管理但又具有一定独立性的机构。市场经济发达国家的政府部门设置普遍

　　呈现出“机构数量较少，职能范围广泛”的特点，比如美国的部级机构只有15个、英国18个、

　　加拿大19个、澳大利亚16个、法国18个、德国14个、西班牙15个、日本12个、韩国18个、

　　新加坡15个。它们的一些大部门(giA、ntD、epA、rtment)可能下辖20多个执行机构和几

　　十个咨询委员会，服务范围几乎涵盖所有相关或相近行业。

　　46实行“大部制”的主要目的是()

　　A、完善公务员制度

　　B、规范国务院部委设置

　　C、促进政府内部横向协调

　　D、适度扩大政府规模

　　47设立独立性机构反映出发达国家行政体制的类型属于()

　　A、首长制

　　B、职能制

　　C、完整制

　　D、分离制

　　48咨询委员会属于行政决策系统中的()

　　A、信息子系统

　　B、参谋子系统

　　C、决断子系统

　　D、监控子系统 共济

　　49咨询委员会的作用是()

　　A、专门从事决策信息的收集、加工、传递等工作

　　B、政策制定活动的组织者和中枢机构

　　C、保证公共政策的科学化和民主化

　　D、防止决策者滥用决策权

　　50在管理思想发展历程中，最早提出将执行职能与计划职能分离的人物是()

　　A、泰罗

　　B、法约尔

　　C、韦伯

　　D、梅奥