第二章 行政职能练习题
(一)单项选择题
1.如果从运行过程的角度来划分，行政职能可以分为( )：
A.政治职能和社会职能
B.政治、经济、文化教育与社会服务职能
C.决策、组织、协调与控制职能
D.高、中、低层职能
2.面对经济全球化及信息技术的迅猛发展许多国家的政府都采取了各种应对措施，作出了积极的回应。这种现象可以用政府职能的( )来解释。
A.多样性
B.动态性
C.执行性
D.阶级性
3.当美军攻打伊拉克时，萨达姆政府领导本国人民进行了一系列的抗击。从政府职能的角度看，这种行为属于( )。
A.政治职能
B.经济职能C.文化教育职能
D.社会服务职能
4.下列政府职能中，属于社会服务职能的是：
A.政府集中若干资源进行特大项目建设
B.政府提高民主监督程序，提高政府的公开性和民主性
C.政府制定教育发展战略和规划，并负责实施
D.政府开展对环境的综合治理，加强生态环境的保护
5.通过( )，组织可以收到个人活动所不能达到的结果，即通常所说的“1+1>2”的效应。
A.决策职能
B.组织职能
C.协调职能
D.控制职能
6.下列政府活动中，属于组织职能范畴的是( )。
A.根据客观实际资料，确定行政目标和任务，并具体设计出实现目标的方案、步骤、方法
B.确立控制标准、获取偏差信息、采取措施进行调节和实行有效监督
C.在行政机关内部进行管理职权的划分，以及进行人员的选拔、调配、培训和考核
D.调整不同组织之间、组织与个人之间、以及个人与个人之间的关系，减少不必要的冲突和能量消耗
7.提出了有名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”的七项管理职能论的学者是( )。
A.法约尔
B.泰勒
C.韦伯
D.古立克
8.行政职能的界定与行政组织体系的设置与改革的关系是( )。
A.前者是后者的前提和基础，组织体系的设计以科学界定职能为前提
B.前者应以后者为依据，即根据组织设置安排职能
C.二者在逻辑上没有先后
D.二者互相独立，没有必然联系
9.从西方国家行政职能的演变历史来看，国家的政治统治职能极端强化，而社会管理职能相对微弱的时期是( )。
A.前资本主义时期
B.自由资本主义时期
C.垄断资本主义时期
D.当代资本主义时期
10.下列政府行为中，( )最能代表垄断资本主义时期的政府职能特征。
A.充分发挥市场作用，政府职能仅限于维护国家政权的狭窄范围内
B.由政府积极、全面干预经济和社会，比如提供社会保障和失业救济
C.利用政府弥补市场的缺陷，同时利用市场来引导政府
D.政府只充当守夜人的角色
11.提出全面干预主义的政府职能论的是( )。
A.亚当·斯密
B.凯恩斯
C.瓦格纳
D.查尔斯·沃尔斯
12.“国家活动不断增加的法则”，即随着高度的社会发展，政府的活动必将随之增加的法则，又可以称之为( )。
A.瓦格纳法则
B.彼得原理
C.帕森斯定律
D.阿罗不可能定理
13.近年来，我国全面推进以社区组织、社区服务、社区教育、社区卫生、社区就业、社区文化、社区环境、社区治安等为主要内容的中国特色城市社区建设，从政府职能关系的改革来看，这种做法是( )。
A.调整政府与社会之间的关系
B.调整政府与市场的关系
C.调整政府与企业的关系
D.调整中央与地方的关系
14.在政府采取的行政、经济、法律等综合职能手段中，应占主导地位的是( )。
A.行政手段
B.法律手段
C.经济手段
D.强制手段
15.从世界各国来看，政府财政开支占国民生产总值的比重不断增加，比如1992年美国政府的总开支占国民生产总值的100，到1997年增至23%。这一现象说明了政府职能发展的( )趋势。
A.行政职能不断扩大的趋势
B.职能体系中政治职能相对减弱
C.社会公共事务管理职能的社会化
D.政治职能中的民主职能的强化
(二)名词解释
1.政府职能
2.控制职能
3.组织职能
4.文化教育职能
5.社会服务职能
(三)简述题
1.简述我国行政职能体系的基本构成。
2.从职能关系转变的角度，简述如何调整中央与地方之间的关系。
3.简述研究行政职能的意义。
4，简述西方国家行政职能发展的趋势。
(四)论述题
1.试论述我国行政职能转变的主要内容。
(五)案例分析题
1.[案例正文]
深圳“行政三分改革”
2003年1月，深圳推出“行政三分制”改革。其做法是，按照决策、执行和监督三项管理职能相对分离、制约和协调的原则对现有政府部门进行重组。重组的过程中按照大行业、大系统组建几个决策部门。然后在这些决策部门涉及的范围之内，组建专业化的执行机构。执行机构重组基本是按照专务、专责、专管的模式进行。监察局和审计局将作为监督部门直属市长管辖。
比如作为试点单位之———深圳市交通局，重组前市交通局下面每个区还有一个交通分局，区分局的机构设置和市局基本上下对口，每一个分局什么业务都有，五脏俱全。市交通局既制定政策又负责监督执行。实行“行政三分制”后，根据交通局的职能，组建了规费征收办、稽查分局等8个专业分局，作为执行机构的专业分局，突出了专务、专责、专管的原则，全市的规费、稽查等业务都由相应的专业分局统管，执行业务全部交到下面的8个专业
分局。市交通局改革后作为市政府的决策部门，今后的任务是调研、预测、规范、监管和战略规划等。设了8个专业执行局之后，区一级的交通分局已经不存在了，机关可能还在过去某个区的交通分局的原址上办公，但是过去的职能都已经变了。
执行机构重组中还有一项重要工作，就是把一些可以由社区、中介组织和其他非政府组织承担的职能放下去。这些非政府组织同样执行决策部门制定的政策法规，前期政府从资金方面给予非政府组织一定的扶持，条件成熟之后实行政府监管下的自主、自律性公共管理和服务
案例思考：试根据行政职能转变的有关理论，对“行政三分改革”作出评价。
2.案例正文
治安防范被私人承包
据南方周末报道，浙江省温州市瓯海区公安局在南堡、新桥等地率先试点治安防范招标。欧海地处温州市城乡结合部，治安情况复杂，加上随着瓯海近年经济的飞速发展，原有的社会管理机制和行政强制手段等治安防范措施时常得不到有效落实。为此，海公安机关决定借鉴市场经济中企业及生产领域承包经营的做法和经验，将市场经济机制引入治安防范工作中，在经济发达而治安较为混乱的南堡村和新桥中心住宅区二至3组开展治安防范承包模式试点。
治安防范招标承包模式是在党委政府的统一领导和公安机关的管理指导下，采取多种形式筹集治安防范承包基金，并将治安防范任务以招标的形式由社区居民竞标承包，由中标人组织人员开展巡防工作的新的治安防范工作模式。
案例思考：试从行政职能转变的角度，对上述现象作出分析。
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