事业单位面试备考：供给侧结构改革（一）

 材料1：2015年年底中央农村工作会议以及2016年的中央一号文件都提出加快推进农业供给侧结构性改革的要求，尤其中央一号文件当属首次。目前来讲，我国农业连年丰收，库存充裕，供给能力和总量无需担心，结构优化问题却不容乐观，普遍存在品种不全，年度性、阶段性供需不均衡以及质量标准过低的问题，所以进行农业的供给侧结构性改革也是必需之举。

材料2：2016年4月26日，农业部召开全国种植结构调整暨粮豆轮作粮改饲推进工作视频会，对种植结构调整，尤其是玉米结构调整工作进行再动员，再部署。农业部副部长余欣荣强调，要大力推进农业供给侧结构性改革，紧紧围绕“去库存、降成本、补短板”的要求，突出抓好“镰刀弯”地区玉米结构调整，确保种植结构调整取得新进展。

材料3：对标中央一号文件的要求，衢州市进行积极探索，从创建现代生态循环农业发展体系到一二三产融合发展，从绿色强农到生态富民，通过动员散户流转土地，集聚先进生产要素，进行橘园的升级改造，提升柑橘品质;抓住“绿色消费”的大趋势，充分发挥生态优势，对农产品实现全过程科技管理，生长的土地环境是否达标，什么时候播种，用药用肥情况，什么时候采摘，上市前检测结果……可实现全程追溯，消费者在直销门店还能视频查看生产基地实时动态。依托打造生态循环农业先行区，衢州市推动农产品供给升级。

【点评】

我国是农业大国，农业作为国民经济的重要组成部分，是人们离不开的第一产业，国家也一直将农业发展摆在非常重要的位置上，自2004年以来，中央一号文件连续13次聚焦“三农”，如此可见农业的重要地位。得益于国家的高度重视，政策的大力支持，财政和全社会的有力投入，党的十八大以来，我国粮食产量连续3年超过1.2万亿斤，且实现连续12年增产，实属罕见。

从总量供应来讲，我国农业生产工作开展有声有色，成效喜人。从供应结构来讲，当前我国农业生产工作形势却不容乐观，诸多问题暗潮汹涌。一来，农作物供需阶段性失衡，供过于求，价格下跌，出现大量农作物滞销、浪费的局面，如淮北和村百万斤苹果滞销1000余户果农欲哭无泪盼买家、陕西省神木县上亿斤红枣滞销民众丰收却难增收，需要调整农业生产结构。二来，某些品种农作物缺口巨大，因经济效益不高，民众生产积极性不高，致使某些农作物缺口逐年扩大，如大豆、优质饲草等难以满足民众购买需求。三来，资源、环境约束趋紧的当下，耕地质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题，倒逼农业供给侧结构进行改革，以形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

种种问题，解决方法指向一点，即推进农业供给侧结构进行改革。作为2016年中央1号文件的重要内容，改革的核心是围绕市场的需求进行生产，以优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。

实现农业供给侧结构性改革，调整优化农业产品结构、生产结构和区域结构是必需。以大农业、大食物观念统领农业生产，统筹粮、经、饲发展，念好山海经，唱好林草戏，合理开发农业资源，以满足民众多样化需求。

实现农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展是趋势。实现农业生产、农产品加工流通以及农业休闲旅游的融合发展，培育壮大农村新产业、新业态，以更好满足全社会对农业多样化的需求。

实现农业供给侧结构性改革，保证粮食生产是基础。优化农业结构的同时，粮食产量也须保证，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步调动农民种粮和地方抓粮的积极性。