“消失”多年的基层供销社重返乡村——助推农业供给侧结构性改革

 【背景介绍】

供销社是供销合作社的基层组织。在人们的记忆中,它们活跃于计划经济年代,多设在乡镇黄金地段,不只卖农用物资,还卖生活用品。消费品下乡、农产品进城都必须由供销社统购统销,是农村流通市场绝对的主力军。

但从上世纪90年代末开始,不少基层供销社在竞争中败下阵来,卖了房子、安置了人员后消失在人们视线中。

大足区石马供销社便是在竞争中“败北”的基层社之一,其党支部书记雷建告诉记者,石马供销社最红火的时候员工近300人,当时每个乡镇最显眼的建筑便是供销社的门面或大楼,在村里也有综合服务社。但到2000年12月改制时,近300名员工仅保留了4人,值钱的房产几乎全部被置换,只留下几个偏远的门面、破旧的厂房和废弃的仓库。当时,在农村开始流传另一句话—哪儿破哪儿是供销社。

随着供销社的“消失”，加上农村物流体系不完善,农村市场尤其是边远农村成了山寨商品、过期食品的重灾区。农民大都居住分散,配送成本高,如何让农村居民购买到物美价廉的放心货成为农村消费品市场建设的老大难问题。

2013年5月，由大足区供销联社出资100万，原石马供销社出资1万元注册成立大足区石马镇供销合作社有限公司。供销社重返乡村，带来了新的气象。石马供销社将一个旧门面改造为“绿优鲜”超市石马店,开业3个多月超市销售额便达到了50余万元。

截至2013年底,通过恢复重建,全市基层社数量已达到268个,经营网点达到7316个,实现利润0.8亿元。按计划,到2015年,全市恢复重建新型基层供销社将达300个,到2017年达到500个以上,力争实现涉农乡镇全覆盖。

在新的市场经济环境下,“回归”的基层供销社绝不仅仅是复制其计划经济时代一买一卖的传统业务模式,而是按市场经济规律,找准各自的切入点重新定位如何为三农服务。

在南川区水江镇宏展村级综合服务社,记者看到,这里除了能满足农民购买放心农资、日用消费品的需求外,还提供送肥下乡、农技咨询、测土配方施肥、文化娱乐、小额提取现金甚至代办红白喜事等服务,供销社单一的商品供应的传统形象在以这样的方式改变,在申雄看来,这就是“归来”的基层社前进的方向。

【题目预测】

中央农村工作会议强调，推进农业供给侧结构性改革，关键在完善体制、创新机制，加快深化农村改革，理顺政府和市场的关系，全面激活市场、激活要素、激活主体。改革之路必须依托组织建设，尤其是依赖农村合作组织的改革发展，那么要想让农民得到更多的实惠，农村供销社应如何创新发展模式，促进农村一、二、三产业融合发展，请谈一下你的看法?

【参考答案】

推进农业供给侧结构性改革，全面激活市场、激活要素、激活主体，如果只是依赖农民个体，很难达到改革的效果，不能抵御市场的风险，所以必须依赖农村组织建设，尤其是农业合作社的建设，集中农村整理力量，共同抵御市场风险，共同发展创新发展之路，这也是农村供销社在消失多年之后重返乡村的主要原因。

然而，农村供销社的发展不能仅仅依托于之前的发展方式，必须要进行创新，创新发展模式，创新思维理念，以更好的促进农村一、二、三产业融合发展，为农业供给侧结构性改革助力。具体的做法从以下几个方面展开：

第一，以社会化服务促进一产“接二连三”

供销社必须主动适应农业供给侧结构性改革要求，加快延伸经营服务链条，推动生产环节的服务与产业链后端对接，积极发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，发挥三次产业融合发展的乘数效应，不断提升农业的增值收益，给农民带来更多实惠。

第二，密切基层社与农民的利益联结

要通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取领办创办农民合作社、农民合作社联合社、建立产业合作关系等多种方式，将更多农民和新型农业经营主体吸引到基层社中来，夯实供销合作社的群众基础和组织基础。

第三，健全产业链利益联结机制

要规范基层社与农民社员的经济联系，建立多种形式的利益共享机制，逐步实现农民出资、农民参与、农民受益。此外还要将基层社改造同当地特色产业发展结合起来，积极推进基层社与农民合作社联合发展，把供销社的组织、网络、品牌等优势与农民合作社的产业、机制等优势结合起来，实现深度合作、共赢发展。

第四，顺应“互联网+”发展趋势，发展农村电子商务

要靠大联强、突出特色，打造最接地气的农村电商平台，强化运营中心和仓储物流建设，提升电商平台服务水平。此外还要借助电子商务平台助力美丽乡村建设行动，实现“线上线下”融合发展，利用触摸电子屏实现网上上线特色商品，提升当地的旅游价值。