事业单位热点解读：精准扶贫——以杨改兰事件为例

 事业单位案例分析题目当中，经常会出现热点事例。对热点事例的把握决定我们对题目解析的宽度和深度。近期发生的杨改兰事件在社会中议论纷纷，今天共同来探讨下这个热点话题。

【事件】

8月26日18时许，康乐县景古镇阿姑山村老爷湾社发生一起5人死亡的刑事案件。该村村民杨改兰在其家房屋后一小路上，用斧子将自己的4个子女杨某帆、杨某利、杨某清、杨某福致伤后，服农药自杀，导致杨某利、杨某福当场死亡，杨某清在送往医院途中死亡，杨某帆、杨改兰被送往医院进行抢救无效先后死亡。事发后第八天即9月4日，发现杨改兰丈夫李某英在本村树林服毒身亡。目前，经公安部门和检察机关现场勘查、痕迹物证检验鉴定、法医尸检、走访了解和深入调查取证，确定这是一起特大故意杀人案。

【考点】

这是精准扶贫的典型失败案件，贫困造成了这期悲剧的发生。

【原因】

这起特大故意杀人案事实清楚，但从中暴露出精准扶贫工作中存在着一些不容忽视的问题，教训是深刻的。其原因为：

一是矛盾纠纷排查调处不主动不及时。在案件的调查中，了解到杨家家庭成员之间矛盾复杂、思想隔阂严重，以及同邻里之间关系长期不和谐、与村民很少来往等情况，之前村干部虽然知情，但没有引起足够重视，协调沟通不够，调处化解矛盾不主动不及时。

二是对杨家危房改造工作不深入。镇村干部没有根据该户家庭的特殊情况设身处地着想，缺乏深入细致的思想工作和行之有效的措施办法。

三是对扶贫政策的落实不完全到位。基层在贫困户识别和退出过程中有简单化操作的问题，仅用收入作为衡量标准、用村民投票方式决定是否享受低保，没有综合考虑杨家的实际情况，方法简单粗糙，缺少对杨家有针对性的帮扶措施。

【影响】

杨改兰事件，它牵涉到公正公平，牵涉到人心冷暖，牵涉到这个社会给予他们的是希望还是绝望。所以很多时候，让每个贫困人家享受公平待遇、不孤独，比不贫困更重要。

【对策】

精准识贫。如贵州省威宁县就总结出了“四看识别法”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”：通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;通过看农户的土地情况和生活条件估算其农业收入和食品支出;通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;通过看农户在校生状况等估算其教育支出。借助“四看”法，许多地方的识贫工作取得了很好的效果。

方式保障。贫困户的识别、认定能否做到不漏掉一个真贫困户，关键还在村干部和政府相关工作人员能否以人为怀，秉公办事。康乐县“母亲砍杀4子女事件”是个极端案例，但警钟长鸣，就此提醒一下地方政府有关部门和相关工作人员，在识别、认定贫困户过程中不断改进方式方法，多做细致工作，防止遗漏和误评，应该不是多余的。

加强问责。可以探索建立一种内在机制，把问责的压力层层向下传导，让各级党组织和党的工作部门都负起责任来，做到问责全覆盖、无死角。同时，实施过程中要与其他党内法规——如巡视条例、纪律处分条例等无缝衔接，形成制度合力。