事业单位面试备考：出游不文明要入"黑名单"

 【热点概述】

材料一：

2015年1月5日，为进一步提高江西文明旅游工作水平、提升公民旅游文明素质，江西省文明委出台了进一步加强文明旅游工作的实施意见。为推动江西文明旅游工作制度化、规范化、常态化，决定把文明旅游相关要求作为文明城市、文明城区、文明村镇和文明行业、文明单位创建的重要内容，纳入考核评价体系;探索建立旅游服务单位和个人“黑名单”制度，将建旅游文明信用记录。

材料二:

2014年12月11日亚航FD9101航班由曼谷(廊曼)飞往南京时，有中国乘客向空姐泼热水并扬言炸飞机致飞机返航;之后亚航证实这4名乘客抵达南京后再次闹事霸机。虽然航空公司已表示对这几名乘客暂不作追究，但旅游局前日晚间已宣称将把相关游客行为纳入个人信用不良记录。

【专家点评】

中国作为一个有着几千年传统文化的文明古国，向来注重礼仪道德传统的发扬与传承。但随着国内游客不文明现象的频繁曝光，引起公众的强烈不满与指责，甚至影响到整体形象，这让屡禁不止的出游文明问题被提升到一个亟待治理的层面。

建立黑名单制度，将旅客行为纳入到旅游诚信记录中，作为创新的城市管理模式，对于推动文明旅游工作，提升公众的文明旅游意识，具有重要的引导与警示意义。然而，要想提高游客素质，杜绝旅游当中出现的不文明现象，仅凭“旅游黑名单”制度是很难从根本上实现预期的效果。一方面，该制度的实行首先要对不文明行为划定界定标准，然而，不文明行为如何界定、记录、评判在实际操作过程中属于比较难落实的环节。对于一个行为是否文明的界定属于道德范畴的价值判断，很难有一个具体的标准来进行衡量。另一方面，“旅游黑名单”将对出境旅游的不文明游客进行“拉黑”的规定是一种对公民自由出境权利的剥夺。公民自由出境的权利受到限制这是对公民基本权利的侵犯，不文明的行为属于道德层面调整的问题，并无法律层面的禁止，而这样的制度设计显然会让公民因不道德的行为而自由权利受到限制，这是有违法理的。

长期以来，由于我国国民素质整体水平不高，各种不文明、不道德现象频发，对于不文明行为，当然应该严加约束，但现实国情告诉我们，这恐怕不是一时半晌可以解决的问题。治理不文明行为，关键在于看清问题本质，开出合适的药方。提升国民素质当然是治本之举，但这需要一个漫长的实践过程。黑名单制度，既缺乏操作性，又有拉偏架之嫌。与其如此吃力不讨好，倒不如一碗水端平，一方面加强对游客的行前教育和行为约束，减少不文明行为发生的可能;另一方面，也要对旅行社的服务提出更高要求，通过提升旅游产品的服务质量，让游客玩得舒心顺心。