事业单位面试备考：乡村教师群体面临物质与精神的双重困境

 【热点概述】

2014年5月下旬由中国青少年发展基金会等发布的《中西部地区乡村教师工作和生活状况调查研究报告——边缘化的打工者》中指出，我国的乡村教师，年龄分布普遍偏大，其中30岁及以下的占17.5%，40岁及以下者占51.6%。目前，乡村教师生存现状堪忧，主要体现在“补充难、留不住、职称低、机会少、责任大、条件差”等方面。数据显示，在占70%人口的农村，800多万乡村教师却要承担着6000多万学生的基础教育工作，而且许多老师“身兼多职”，既教数学又教语文，既教音乐又教体育，生活艰苦待遇差的基础上，还要面临着巨大的身心双重压力，可见乡村教师群体面临物质与精神双重困境。

【专家点评】

由于城乡教育资源不平衡，长期以来投入不足，乡村教师队伍面临着物质和精神的双重困境。这不仅难以吸引教育人才到农村地区任教，更制约了农村教育事业的发展，无法体现出教育先行的优势。

在乡村教育中，教师总量偏低是短缺问题，城乡教育资源投入不均是公平问题，两种问题共同导致了乡村教师的双重焦虑。在乡村教师面临物质与精神的双重困境中，收入始终是位原因。因此，解决乡村教师薪资待遇问题是关键。

教育部、财政部于2013年9月13日印发“在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知”后，但规划蓝图很诱人，实施起来却很不容易。按制度设计，补助采取“地方自主实施，中央综合奖补”原则——地方是责任主体。而现实却是担子一旦推到地方财政肩上，就无法绕过投入意愿、财力不均以及与其他行业收入平衡等问题。可见，大幅度提高乡村教师待遇，甚至还想比城镇教师高，仅有政策支持是远远不够的。只有正视地方现实，降低自筹部分，加大更高层次的财政转移支付力度，政策愿景才有望化为现实。

除此之外，作为地方也要有所作为，毕竟乡村教师需要的不仅是金钱，还包括许多非物质待遇，职称、进修、社保等等。譬如广州市就拿出入户指标专门供给民办学校教师，公共政策的倾斜也体现管理者对这一群体的关注。因此，要想真正解除乡村教师面临的物质与精神双重困境：

首先，加大财政投入，提高乡村教师各项福利待遇，使乡村教师安于本职工作，改善他们的生活状态，解决他们的生存困境。其次，建立城乡教师统一的职称评定体系，给予乡村教师成长发展新路径，解决他们的发展困境。再次，完善教师培训、进修机制和荣誉奖项的制度设计，让乡村教师不断实现“充电”，不断提升自身业务水平和能力，更好地适应教育教学改革，更好地促进学生的发展，解决乡村教师的地位困境。最后，加大乡村学校基础设施建设改善乡村教师的工作条件。建设优质校舍、教师住房以及文化、休闲活动设施，力争每所农村学校都接通互联网、电视、远程教育终端等。