申论模拟范文：污染严重问责基层环保局就够了吗?

 背景：近西安“市民电视问政”现场被曝光多个污染问题，西安市环保局连夜召开整顿整治大会，市环保局局长厉声问户县环保局局长：问题这么严重，对得起局党委对你的信任和重托吗?问政节目结束后，西安市户县环保局原领导班子3人被集体免职。户县新任环保局局长郭庭平对媒体称：“整个领导班子全免了，断了层，的确在全国也很罕见。”

钱江晚报发表佘宗明的观点：西安市环保局对下级部门几个主要领导问责，是拿本系统的“自己人”开刀，颇显决心。而这番强力问责，在面向市民的问政节目曝光问题没多久后就摁下“启动键”，故它也是对民众、媒体监督的回应。在“史上最严”的新环保法实施了两年多，很多地方环境治理已被导入“铁腕治污”节奏的背景下，这样不拘旧例、不留情面的问责，多多益善。问责是督促环境治理到位的重要抓手，目的在于敦促治理者负起责任，将问责压力转化为治污动力。而问责问到了“关键岗位”的责任人身上，哪怕领导班子“断层”，也不改该问责则问责的姿态，其震慑力会更强、冲击波亦更广。治污离不开治官，特别是在污染治理上失职的官员。置于铁腕治污的语境中，对失职的主责官员的问责，就该一个都不能放过，一点都不能纵容。

小蒋随想：失职对应问责，首先应给予肯定。但也要指出，在许多地方，环保没有获得一票否决权，环保官员在履职时，要看地方主政领导的眼色。从所处角色上看，地方主政领导才是最关心地方GDP与财政税收的人，关停污染企业很可能会“影响”地方经济。从行政级别上看，地方主政领导又是环保局领导的领导。所以，在一些时候，未必是环保官员不想治污，而可能是被地方主政领导“打招呼”，告知要“顾全大局，让位发展”。基于此，某些地方污染严重，只是问责环保官员，板子是否打准了位置?责令整顿或关停污染企业是地方环保部门的职责，地方产业转型与升级则与地方主政领导休戚相关。如果地方经济发展大方向把握不好，甚至地方管理者还在引进上马污染企业，环境保护从何谈起?问责到“关键岗位”，做到了吗?