申论模拟范文：干部要读懂“能上能下”的弦外之音

 今年以来，成都市县两级已调整不适宜担任现职干部386名。市委组织部昨日介绍，成都制定了《成都市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》，规定了干部必须及时予以调整现职的5大类20种情形。细则提出，干部如果具有5大类20种情形之一，或出现苗头且经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整。(11月10日《成都商报》)

吏治是政治的关键性问题，人才是事业成功的决定性因素。作为拥有8700多万党员的执政党，盘活用好党员干部人力资源，让“好干部”成为党的核心战斗力，无疑是重中之重。十八届六中全会通过了最新的《准则》《条例》，剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题，在完善从严管理干部制度体系方面又向前迈出重要一步。

以前，我们的党员干部在进入体制内之后，过着能上不能下、有进没有出、庸劣者“稳坐钓鱼台”的生活，常常造成干部队伍“稳定”有余、活力不足、责任流失的局面。论资排辈、照顾性安排、应付式问责等做法，让庸者轻松上位，堵塞了年富力强、廉洁有为的干部的上升渠道。某种程度上，“能上不能下”问题的存在，也是庸懒散浮拖等病症的病根之所在。因此，无论是“铁饭碗”“铁交椅”，还是“铁帽子”，都应是改革利剑之所向。

成都市“调整20类干部”不仅是一个理论课题，更是一个实践问题。没有实的标准、实的要求、实的办法，管党治党再如何三令五申也会落空，正风肃纪再怎么反复强调也会走虚。一方面坚持从严治党主体责任，勇于担当，敢抓敢管“关键少数”，真严真治，从严从实管理监督各级干部，促进干部清廉为官、事业有为。一方面倡导干部拼信心、拼心态、拼改革、拼作风、拼境界，讲廉洁、敢担当、敢作为的好风气成为重要后发优势，生动地诠释出抓干部队伍建设和抓发展的逻辑关系。

“调整20类干部”贵在从思想上正本清源、固根守魂，到重视基层群众民生问题，下大力气整治发生在老百姓身边的不良行为;从下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”的反腐败斗争到加强对党员领导干部的监督管理，也有针对当前塌方式腐败、作风建设等现实问题和监督干部“失之于宽、失之于软”等实际现象的具体部署，既开出了补足精神钙质、以实际成效取信于民的治病良方，也彰显着建立不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制的坚定决心和清晰指向。

可以说，“调整20类干部”真正抓住了干部管理的精髓，结合干部“能上能下”相关规定，重点打通能下的“通道”，把好干部选准用好，又把那些存在问题的干部调整下来，激活干部为官有为的一池春水。

95年来，我们党正是在不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中，带领全国人民在革命、建设、改革中取得一个又一个胜利。毋庸置疑，新印发的“调整20类干部”是中央推进领导干部能上能下若干规定的“成都版本”，是一项利事业、得民心的破冰之举，必将激活干部队伍一池春水。但是，这样的利好改革，不是一蹴而就、一劳永逸的。各级各地需要进一步结合地方实际，不断细化政策措施，使改革的各项要求尽快落地生根。