公共基础知识：简析通知和通告的区别

 在大多数《公共基础知识》科目的考试中，我们不难发现都涉及到对公文知识的考查，而对公文文种知识的考查无疑是高频考点。命题人最偏爱的就是对相似文种的考查，特别是对他们之间区别的考查。这就需要考生应全面掌握法定15种公文文种的基础上，重点把握易混淆、难区分的知识点，更需要考生务必加强实战练习。下面我们就通知和通告的区别进行归纳和梳理：

一、适用范围不同。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。可见通知的适用范围要比通告广，在所有的公文中，通知的应用范围最为广泛。

二、收文机关不同。通知一般具有明确的受文对象，换句话说，通知主要针对的是主送机关发文，有明确的主送机关;而通告一般没有明确的受文对象，也就是说，通告一般没有明确的主送机关，都是泛指的，大多数都是直接行文或直达行文。

三、主要特点不同。通告具有专业性和行业性的特点，即：通告的内容多涉及到公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理以及金融等方面，行文中常常带有一些行业术语。通知的内容则相对很广泛。

四、命令性程度不同。从通知的适用对象来看，通知的作用主要在于要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，这就说明通知具有很强的命令性和约束性，下级机关和有关单位必须履行上级机关所要求的事项;通告的作用主要在于要求下级或相关单位应当遵守或者周知，虽然通告也具约束性，但通告并没有通知那么强的命令性。

五、写作格式的不同。通知的类别主要有发布性通知、指示性通知、知照性通知和转发性通知，这四种不同的通知写作格式各异，不同类型的通知使用不同的写作格式。

例如：批转、转发性通知标题的写法。标题由发文机关、被批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。例如：指示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、具体的内容要求等部分组成。例如：知照性通知的写法。比如在写任免、聘用通知时。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务，其余一般不写。

通告的写作格式由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。通告的标题一般也是由发文机关、事由、文种构成，但也可省去发文机关、事由，只写文种——通告。通告的正文一般由缘由和通告的事项组成。缘由是写通告的依据、理由和原因，事项主要是应当周知和遵守的内容。结尾部分可用“特此通告”，有时也可不写。

通过对通知和通告的梳理，下面我们通过练习题来巩固通知和通告的区别：

1.【单选题】 陕西省司法厅为做好12月4日的“宪法宣传日”活动，决定向全省各地司法部门发文，并就做好宪法宣传活动提出要求，此公文最适合的文种是：( )

A.公告 B.通知

C.通告 D.指示

【答案】B。中公解析：题干所考的知识点是公文的文种，具体考点是通知和通告的区别。就本题来说，首先排除的是D选项，指示已经不是法定15种公文的文种范围，故直接排除不选。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。就题干而言，说的是陕西省司法厅的活动，显然不是公告适用范围，故A项排除。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。这两种文种有时候很难区分，但只要把握它们之间的主要区别，还是容易区分的。题干说的是陕西省司法厅向全省各地司法部门发文，说明就有明确的受文对象，故根据通知具有明确的收文机关，而通告则不具备这一特点，就直接选择B选项，排除C选项。故本题答案选B。

2.【单选题】 A市交通局为了拓宽某繁华街道，减少交通压力，在修路期间为了避免给行人带来的不便，要发布一则公文，告知行人通过此路段时提前绕行，此公文最适合的文种是：( )

A.公告 B.通知

C.通告 D.通报

【答案】C。中公解析：题干所考的知识点是公文的文种，具体考点是通知和通告的区别。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。题干说的是A市交通局的事，显然不是公告的适用范围，故排除A选项。通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。题干明显与通报无关，直接排除D选项。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告具有专业性和行业性的特点，其内容多涉及到公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理以及金融等方面，题干恰好说的是A市交通局拓宽繁华街道问题，这涉及到市政建设、交通问题，具有明显的专业性特征，故适用通告比较合适，C选项正确。故本题答案选C。

综上，在《公共基础知识》考试中，公文知识的考查越来越趋向精细化发展。因此，考生应以此为导向，在以后学习中应当系统、细致的去把握公文相似文种的区别，并且要精准的理解命题人的意图，读懂题干，只有这样才能准确选对答案，获得高分。