公文写作技巧荟萃

 在公职类考试中，有一种考试的题型需要考生具备一定的社会经验与生活实践，了解其内涵与外延才能很好把握其写作的方向和重点，这种题型就是公文写作，也叫贯彻执行题。今天中公教育研究与辅导专家以一道例题与大家分析一下如何破解该种题型。

一、例题展示：

如今，“大众创业 万众创新”成为带动经济社会新一轮增长的关键动力。为加快推进经济结构调整，打造经济增长新引擎，X市决定在全市范围内大力实施大众创业工程，争取到2017年，全市创业实体大幅增加，创业活力显著增强。为此，市委市政府决定从营造宽松便捷创业环境，拓宽创业融资渠道，强化创业服务等方面展开工作，以期为“大众创业 万众创新”提供全方位的政策保障。

假设你是该市政府办公厅一名工作人员，请据此起草一份意见。要 求：符合公文体例，内容明确，400字左右。

二、例题分析：

通过题目分析可以得知身份是代表“市政府办公厅”，写作的文种是“意见”，要求是“符合公文体例”，需要将公文写作的五要素全部体现(即：标题、称谓、正文、落款、日期)。

通过材料分析可以得知写作的对象是“全市范围”，难点来了，是全市的市民还是各级市政府部门。材料的最后说“提供政策保障”，可以明确应该是政府部门，但是市政府办公厅的下属部门有哪些呢?根据政府工作的经验可以知晓市政府的下属单位是区、县人民政府;市政府办公厅的相关单位还有“各职能部门”(即环保部门、教育部门、建设部门、人力部门、安全部门等)。

三、方法详解：

“意见”是什么意思呢?这个词的理解不到位会导致我们称谓不知如何确定?也会影响正文写作的措辞用语，甚至影响整个公文写作的重点内容，导致答非所问，一头雾水。现在给大家区分一下常见的与意见有关的文种：

1、意见和通知的区别。两者的目的都是解决问题，但是意见针对的是“对重要问题提出见解和处理办法”，重视阐明有关指导思想、相关政策，提出具体措施和执行要求，发挥的是指导功能;而通知则是传达需要下级办理、周知或者执行的“事项”，发挥的是知照功能。

2、意见与决定的区别。决定的职能是“适用于对重要事项或重大行动做出安排”。写作重点是要明确做什么和怎么做，一般不说明为什么要这样做。而意见则要求“对重要问题提出见解和处理方法”，讲“见解”必须以理服人，所以在阐述时，往往都是做什么、怎么做与为什么这样做相结合。

四、答案呈现：

通过方法详解的理解，我们可以明确“意见”写作的称谓、内容和行文格式。对此，例题参考答案如下：

关于“实施创业工程 打造创业之都”的意见

各区、县人民政府：

为加快推进经济结构调整，打造经济增长新引擎，现就“实施创业工程 打造创业之都”提出以下意见：

一、营造宽松便捷创业环境。通过全面放开市场准入，深化商事制度改革，加大减税降费力度等方式，鼓励高校毕业生、城乡登记失业人员、返乡农民工等创业。

二、拓宽创业投融资渠道。提供创业担保贷款，设立大众创业投资引导基金，落实创业就业以及鼓励创新相关政策措施，缓解资金难题。

三、强化创业服务。发挥各级就业服务机构、高校就业指导机构作用，举办创业大赛，推进创业教育，强化创业培训，搭建创业云平台，构建全方位的服务体系。

以上意见望认真贯彻落实!

XX市政府办公厅

X年X月X日