申论热点：推进农业供给侧改革，激活农业市场活力

 “农，天下之本，务莫大焉。”对一个有着十三亿多人口的大国来说，重农固本一直是重中之重。当前，我国农业发展进入新的历史阶段，内在动因和外部环境正发生重大而深刻的变化。农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。因此，必须坚持问题导向，深入推进农业供给侧结构性改革，激活农业市场活力。

推进农业供给侧结构性改革，是在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，优化农业产业体系、生产体系、结构体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

调优产品结构，突出“优”字。调整优化农业结构，是化解过剩产能重要举措。湖南省桃江县是全国产粮大县、油菜生产大县，注重发挥本地优势，不断理清农业产业结构调整思路。在种植业方面，稳定种粮面积，优化粮食品种，在发展优质大米的同时，适当削减粮食生产面积;充分利用山林资源，着力发展蔬菜、水果、中药材等;在养殖业方面，完善产业链，大力发展黑山羊、黄牛等特色畜禽和鱼、虾等特色水产养殖。桃江县在产品结构上做优做细，适应农业供给侧改革，激活了农业市场活力，促进了农业的发展。

调好生产方式，突出“绿”字。农业供给侧改革的目标是增加农民收入，保障农业增效。让农业增效、农民增收就必须摒弃传统经营理念，着力推行资源节约型、环境友好型的绿色生产方式。衢州市衢江区是我国茭白的主产区，衢江着力构建主体“绿色”循环，摒弃高污染发展模式，加快培育以茭白为核心的闭合循环链条的家庭农场、示范园区的生态循环农业发展格局，实现农民增收，促进了当地农业的可持续发展。因此，绿色生产方式是推动农业供给侧改革、促进农业健康平稳发展的重要途径。

调顺产业体系，突出“新”字。推进农业供给侧结构性改革，需要着力发展好农村新产业、新业态，力求农业的全环节升级和全链条升值。新产业、新业态是利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、文化、健康等产业深度融合。江西赣州龙南以产茶著名，依靠茶叶资源，做长产业链，依托茶产业，做出文旅新业态。以“茶+旅游”的方式促进了当地的农业发展，激活了农业市场的活力。因此，推动农业发展，激活市场活力，关键在于调顺产业体系。

推进农业供给侧结构性改革的过程，正是我国探索中国特色农业现代化道路的过程。它不同于一般意义上的结构性改革，既要考虑量的平衡，也要实现质的提升和可持续发展;既要调整结构、调布局，又要转变方式、创新机制;既要突出发展生产力，又要注重完善生产关系。涵盖范围广、触及层次深，是农业农村发展思路的一个重大转变。以农业供给侧结构性改革为核心，开创农业现代化建设的新局面。