申论热点：环保垂直管理

 【相关背景】

这几年,很多地方出现环保部门对环境污染查处不严的问题。对此,社会各界反应强烈,认为环保部门不作为、慢作为。

2017年9月27日，环境保护部透露：当前全国环保垂改工作稳步推进,改革试点进展明显。截至目前,河北、重庆、江苏、山东、湖北、青海、上海、福建等试点省(市)均已完成方案制定工作,环保垂直管理制度已经落地见效。

【必要性分析】

一直以来，环保部门的处境十分尴尬,：环保部门隶属于当地政府的行政管理部门，部门的主要领导由地方任命,经费也由地方财政拨付,因此不得不听命于当地政府,按照当地政府的意图办事。

但是一些地方唯GDP是图,片面追求经济效益,从而引进了高污染、高耗能的项目,严重破坏了环境。环保部门管的过于严可能会影响个人升迁;对环境污染问题如果松懈对待,不认真查处,那么老百姓就不满意。

因此,环保部门实行垂直管理是治理环境的必然要求。

【影响分析】

只有实行了垂直管理，才能让环保部门放下包袱，撸起袖子严格惩治环境污染。

垂直管理也就可以防止出现环境监测数据造假、查处污染时通风报信等问题。

【对策措施】

首先必须明确和强化地方党委和政府及相关部门的环保责任。

其次相关部门必须要承担与自身职能相对应的责任，每个部门都应制定自己职责范围的责任清单，体现“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的直接责任。

最后必须明确环保部门的责任清单,体现环保部门统一监督管理的责任。