申论热点：“共享养老”

 申论是事业单位考试当中常考的科目。想要写出一篇好的文章，既需要考生积累足够的素材，又需要考生有较好的文笔。这当中，素材的积累更重要一些，所谓“巧妇难为无米之炊”，若把文章比做一顿饭，素材便是其中的“米”。本文就对“共享养老”这个热点进行分析，供考生参考。

【事件现状】

现在共享单车、共享汽车越来越普及，最近陕西西安市阎良一社区推出了一种新的共享模式——“共享居家养老服务模式”。通过“菜单式”的选择，老人在家就可以享受到“精准化”的服务。

【原因】

“共享居家养老模式”的特点体现为两个方面，一是“共享”，二是“居家”。具体做法是，由社区把愿意从事家政服务、老人护理服务的剩余劳动力以及爱心志愿者组织起来，成立专业化的服务机构，根据社区老人的实际需要，进行资源分配和共享，实现供需之间的有机结合并催生化学反应。

共享的本质是资源的交换与分配，实现均享并力求精准化。据预测，本世纪中叶，我国老年人口数量将超过4亿，达到峰值。中国已进入老龄化社会，社会养老机构的不足，优质公办养老机构资源紧缺而“一位难求”，民营养老机构收费过高“难以进入”，加之粗放化的管理导致问题重重，居家养老既照顾了老人们在家养老的传统，又缓解了社会化养老的资源短板，不失为解决当下养老问题的次优选择，也是传统养老模式社会化的有效探索。

从理论上说，共享养老模式为居民养老提供了一种新的选择，有助于完善社区的养老功能，提升社区养老的质量。“共享养老”能够把养老服务的潜力充分挖掘出来，有效整合调度社区内零星、分散、潜在的养老服务资源，使养老服务更精准，更高效，也能够提供更多的就业服务机会，给老人提供更多养老便利，减轻养老负担。“共享养老”也将一家一户的个人养老、封闭式养老提升为集体养老、社会养老、开放式养老，有助于社区居民增强共同养老的意识和集体责任意识。

【重要意义】

一是最大化实现了居家养老的传统。在浙江，一项调查显示，居家养老服务最符合中国人的传统习惯，96%以上人员赞成。全国层面，有关数据反映，60%左右的老人希望在居家养老。由于公立和民营的养老机构都存在先天不足，加之众口难调无法满足个性化需求，公众选择的兴趣不高。在尊重意愿和事实的情况下，去推行社会化养老的模式，以让传统与现代的有机结合，社区化居家养老模式是一个很好的切口。

二是充分发挥了互联网的技术优势。互联网技术的升级，足以解决资源分配中的空间局限，大数据的充分运用，更能实现资源要素的最佳结合。外化的“互联网+”或者"+互联网"，实质为互联网思维的延伸与运用。共享单车也好，共享汽车也罢，或者是方兴未艾的共享经济，本质上都是依托于互联网的共享模式。"共享居家养老模式"的最大特点，就是通过互联网联起了供需之间的两端，并通过技术性处理和对接，达到了个性对个性，多元对多元，“菜单式需求”与“精准化供给”的完美结合。

三是发挥了社会资源的重新组合功能。居家养老，是应对人口老龄化的最佳方式。但是居家养老对资源的要求极高，离不开扎实的基础作为支撑要件，比如养老护理员队伍建设的建设，医疗，保险，心理咨询，老年健身，老年大学、旅行与养老服务机构和多方联动，都是现实中亟待解决的问题。要促进这一模式的健康发展，既需要对现有的资源进行挖潜，又需要补充新的资源要素，在重新排列组合中实现效率的最优化。

四是破除了社区养老的既有困局。社区居家养老可行的问题，亦成为当下最大的制度性障碍。尽管这一模式在各地不断得到推崇，然而也暴露出一些先天不足的问题。相比于养老院集中养老的优势，居家养老的弱势在于配套不全、人才缺乏、服务滞后，模式优势未能得到最大化呈现，与预期有很大的差距。"共享居家养老模式"发挥了社区的共享资源，节约资源，提高了服务人员的服务效率，是在各地不断总结自选动作的基础上，基于现实的破题之举，可资借鉴和效仿。

【对策措施】

中公教育总结，要把“共享养老”落到实处，要把功夫用在“概念共享”“理论共享”之外，扎扎实实练好内功，抓住关键点，夯实细节。

首先，政府应该积极参与、大力支持“共享养老”模式，除了在政策上开绿灯，还要购买养老社会服务、提供养老补贴，从而实现“政府担一点，养老家庭买一点，志愿者献一点”的养老成本多元化分担模式，真正体现“共享养老”的公益性，为“共享养老”的健康长远发展打下基础。

第二，社区要付出更多责任，建立健全“共享养老”的管理机制，构建“共享养老”的信息共享平台，合理分配服务资源，使养老需求与服务供给能够及时高效对接，全面准确记载与养老服务有关的档案信息。

第三，社区居民要本着利己利人的出发点增强“共享养老”的参与意识、奉献意识，多付出养老爱心和责任，多为“共享养老”贡献力量，存储“工时”，如此，“共享养老”的火才能越烧越旺，社区居民才能共同受益。