申论热点：让广大居民望而却步的房价

 “幸福指数”，大多城市居民幸福指数不高，为什么呢?因为日益高涨的房价让广大居民望而却步。

在大中城市，房地产对GDP的贡献高达10%以上，有的城市甚至超过了30%，房地产业对地方经济发展及个人的升迁起着至关重要的作用。就像升学率一样，上级反复强调不以此论英雄，但领导和社会的观念会很快转变么?很难说;地方发展经济增长率、GDP总量、地方财政收入低，行不行?这三项不仅是衡量地方领导干部能力高低的重要指标，更是决定是否能够提拔的关键依据，也就是当下流行的一句话，唯GDP论英雄。提拔干部任用标准的唯GDP论是当前除市场刚性需求外房价居高不下的重要原因。

由于本应被提上日程的大量经济适用房、廉租房建设被搁置，地方政府未能完成房价调控目标。这在一定程度上也折射出了腐败问题，炒房、占房、官商勾结、权钱交易仍在进行，特别是房地产领域里的官僚主义和奢靡之风没有根除。

高额的土地转让金及不动产有关的税收如房地产税、契税、城镇土地使用税、土地增值税,也使得房价居高不下。如某地的一个房地产开发商，在郊区拍到一块地(10,000㎡)，准备全部用于开发建筑普通住宅。土地取得成本为2000元/㎡，建安成本为2200元/㎡，基础设施配套费200元/㎡，利息按10%计算，最终确定的销售价格为7500元/㎡。计算房地产开发交易环节应承担的税费如下(契税税率按4%计算)：契税=10000㎡*2000元/㎡*4%=80万元，营业税金及附加=7500元/㎡*10000㎡*5%(1+7%+3%+2%)=420万元，扣除成本=2000+2400+80+(2000+2400)*(10%+20%)+420=6220万元，增值率=(7500-6220)/6220*100%=21%%<50%，税率30% 土地增值税=(7500-6220)*30%=384万元，开发交易环节税收占房产价格的比率=(60+420+384)/7500*100%=12%， 加上土地出让金后的税费占房产价格的比率=(2000+60+420+384)/7500*100%=38% 。以上例子只是一个最常规的普通住宅开发，其开发交易环节的税费即占到房产价格的38%，可见，房地产开发交易环节税费之重。

同时各地政府掌握了大量的、优质的、不可复制的、不可再生的土地资源，这些资源吸引了一大批的房地产商找上门来。各地政府只要搭个台，唱戏的开发商们就会轮番上阵，唱出一个又一个“地王”。就这样官商“合作”一轮又一轮的炒高了房价。但是房地产开发商其实也不是那么有钱，截至8月19日，沪深两市共63家上市房企累计负债接近6000亿元的巨额债务。究其原因，在于银行把大量的贷款给地产开发商，让“人又多大胆，地有多大产”的悖论成了地产开发商的经营法宝，银行成了他们强有力的靠山。另一方面它又贷款给那些投机的炒房客们，有大部分其实就是开发商自己囤积房源。这样的经营链条就形成了，地产开发商先向银行借钱建起房子来，地产开发商或炒房客再向银行贷款把借钱建起来的房子买下，等时机把房价推高以后，然后出售给那些真正有住房需求的普通民众。所谓的“一本万利”“财源滚滚”的行业不是没有的，大家都看到了吗?房地产开发就是，炒房也是。

针对我国目前房地产出现的高房价问题，提出具有针对性的建议。

要求：准确，有针对性，300字以内。

【参考答案】

针对我国房地产出现的问题应该从以下几方面着手：

第一、改变唯GDP论的政绩观，客观理性看待房地产在地方财政中的作用，制定科学合理的官员政绩考核体系，不以GDP论英雄。

第二、加快将经济适用房、廉租房的建设提到当地政府的日程上来。提供大量价格低廉、实用性好的房屋，投入市场，缓解市场刚性需求，促使房价降低。

第三、根治房地产领域里的官僚主义和奢靡之风等腐败行为，严管炒房、占房、官商勾结、权钱交易等不利于市场良性发展行为。

第四、打破银行的利益链条。严格监管银行对房地产开发商及购房者的贷款行为。

第五、加快房地产税制改革，合理调整房地产税制中各税种的比例。