申论热点：公共资源

 “浙C•88888”吉祥车牌拍出166万创下国内纪录。现代金融报：一张号码为“浙C•88888”的吉祥车牌，居然拍出了166万元的天价!目前温州举办的一场小型客车特殊号牌拍卖会，让世人再次见识到了温州人的“有钱”，而166万元的车牌号码，也刷新了类似拍卖价格的新记录。

这种汽车牌照号码出卖谁是“始作俑者”，笔者不得而知。但所知道的是，这种出卖早已成为一种规则了。不独汽车牌照号码，电话号码也同样有过这种竞卖的纪录。吉利的号码，特殊的号码，易记的号码，你若不是有面子的人物又想得到，就得多拿银子。就是那些登不了拍卖大雅之堂的号码，也按号论价。原则当然是，有所谓不吉利数字的号码便宜，没有不吉利数字的号码就相对贵一些。这已经成了被社会所接受的不言而喻的规则。

前不久又从媒体上获悉，某市把一些人行道地段出售，买到者即可在此设摊摆点。此事颇引起争议。出售者称，这是为了给一些无业者就业提供方便，从而也方便了市民消费：异议者称，这不是把占道经营合法化了吗?但人们也只是从这个层面上争议。而对于人行道这种公共资源某个部门有没有权力出售，则好像不曾涉及。

这背后实际存在着这样一个问题：如汽车牌照号码、电话号码、人行道地段、公交站名这样的公共资源能不能出卖?政府某个管理部门有没有权力出卖?人行道地段，通常都经过人工建设，要花一定的钱，但这钱是国家投入的，并非某个部门投人的，它有什么权力处置?

而汽车牌照号码、电话号码，连任何投资都不用，就可源源不断地要多少有多少，一些部门有什么理由拿它卖钱?城市的公交站名乃是一种地域的定位和标识，一般都是承接原来的地名而来，并非某个部门自己的创造，它怎么能拿来卖钱?如果站名可卖，地名岂不同样可卖? 城市的街道名也可卖给个人或企业了，推而广之，省名、县名、乡名、山名、河名、湖名、景点名，也都可如法炮制出售了，这世界还不乱了套?

针对材料中所反映的问题，假设你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，就如何合理使用公共资源，提出解决问题的对策。

要求：观点明确，简明扼要，条理清晰。篇幅不超过450字。

【参考答案】

政府出卖车牌、电话号码、人行道地段等行为其实质反映了政府部门对公共资源的违规操作，导致资产的流失。

针对公共资源违规操作的弊端，第一，要对政府投资建设的公共设施进行明确界定。对于市政公共设施建设项目的前期审批资格进行严格、规范的审查，确保公共设施建设的合理性和公益性。

第二，要建立健全财政专项资金管理实施办法。明确专项资金的管理原则，实行专项资金专户储存、专款专用、封闭运行及按管理级次实行报账制。

第三，加强政府部门预算资金管理。严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，严格按照预算规定的支出用途使用资金。

第四，严格监管资金的流通使用过程。所得收入应由财政部门统一征收，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用，以确保国有资产不流失。

第五，公开、公正、透明地进行公共权益的转让。公共资源有偿使用权限的转让可采取公开招标、市场统一拍卖等方式有偿出让权益，确保公共资源使用的公正、公平、公开。