2012下半年四川公务员考试申论真题及答案

2012 下半年四川公务员考试申论真题及答案 给定材料 （一）2008 年“5.12”汶川大地震冲击着距震中不远的安县桑枣中学，地震波一来， 桑枣中学的老师大声喊道：“所有人趴在桌子下！”学生们立即趴下，老师们迅速打开教室 前后门，待剧烈震波一过，学生们立即冲出教室。老师们站在楼梯口以及楼梯转角处指挥 学生有序撤离。已有 6 个月身孕的李老师正在上英语课，地震发生的那一刻，她喊道： “我们学校在搞演习，别怕！”正是这句话，全班学生以演习的心态全部有序离开。全校 2200 多名师生，从不同教学楼、不同教室，全部迅速冲到操场，以班级为序站好队，共 用时 1 分 36 秒。该校校长叶志平匆匆赶回学校，看到十多岁的学生们紧紧地挨着站在操 场上，老师们站在最外围，听到大家说：“学生没事，老师也没事”。55 岁的他，哭了。痛 楚地震重灾区的一些学校，不仅房屋垮塌严重，还有人员伤亡，而桑枣中学两千多名师生 无一人伤亡。 （二）这次“零伤亡”的奇迹，不是靠运气，也并非老天眷顾，这应归功于全校师生平时 长期坚持安全教育和紧急疏散演习。而这最终要归功于校长叶志平，是他平时的严格要求， 是他对学生、老师和家长的用心负责，保住了学校，更保住了学校的全体师生。叶志平是 安县桑枣中学党支部书记、校长，中学高级教师，全国初中教育发展研究会会员，绵阳市 师范初中校长联谊会常务理事。他先后被评为安县和绵阳市明星校长，四川省德育工作先 进个人，优秀中小学校长、抗震救灾先进个人以及五一劳动奖章获得者，全国优秀共 产 党员的师德标兵。因在汶川特大地震中确保全校师生安然无恙，叶志平被网友誉为“史上 最牛校长”。对这个称谓，他谦逊地回应，“我不‘牛’，但是我想做‘牛’，做鲁迅笔下的‘孺子 牛’”。 （三）叶志平先生是桑枣中学一名普通教师，当校长后他把危楼加固作为重要任务，他 说，“一个好校长首先要把安全摆在首位，对一个学校来说，一个娃娃是千分之一，可对 他们的父母就是百分之百！” 桑枣中学的实验教学楼始建于上个世纪 80 年代中期，当时没有招正规建筑公司，断 断续续盖了两年多。后来，竟没人敢验收这栋楼，面对这样一栋华而不实的危楼，叶校长 下定决心维修加固，他开始自学建筑知识，身上经常带着铁锤、钢尺等工具，对教学楼边 边角角仔细检查，把问题一笔笔记下来。从 1997 年开始，连续几年对这栋楼改造加固， 排除了危险。 第一次，叶校长找正规的建筑公司，拆除了与实验教学楼相连的一栋质量较差的厕所楼， 在一楼的安全处重新修建了厕所，第二次，他将楼板间隙缝中的水泥纸袋去掉，实实在在 的灌注了混凝土，使楼板的承受力大大提高。期间，资金不够，他就发动老师自己动手干、 那年暑假，全校教职工都不休息，参加施工。第三次，他对这栋危楼动了大手术。将整栋 楼的 22 根承重柱子，按正规的标准要求，从 37 厘米直径的三七柱，浇灌水泥，加粗为 50 厘米以上的五零柱。 他利用寒暑假和周末，“蚂蚁啃骨头”，一点一点将这栋修建时仅花 20 万的有 16 个教 室的实验楼修好加固，累计投入资金达 40 万，学校当时没有钱，叶志平就一点点想教育 局要，请求支持，这 40 多万元是他左一个 5 万元，右一个 5 万元要来的，但数年后叶校 长接受采访，被问及筹款翻修教学楼之事时，他总会强调翻修得到了教育部门的大力支持， 只是安县财政收入实在太小，经费有限，以至于翻修颇费周折。“5.12”汶川大地震过后， 校外的方子百分之百受损，校内的 8 栋教学楼只有局部塌陷，最令他担心的翻修多年的实 验楼，却没有塌。 安县处在地震带上，因此，县教育局规定该县中小学每周上安全教育课，桑枣中学非常 认真的执行，每周安全教育课都严格要求，内容、备课、检查、考核都有详细规定。 2004 年，叶志平到上海参加一个研修班，无意中参加了一座写字楼的消防演习。回来后， 他认识到仅教学楼结识、加强安全教育还不行，紧急情况下有序地疏散学生也至关重要。 当时还没考虑到地震，叶志平担心的是停电、失火，甚至宿舍楼里调皮男生的恶作剧，都 可能引发群体踩踏事件。从 2005 年开始，桑枣中学每学期必定会搞疏散演习。 叶校长对媒体常年报道学生群死群伤事件深入分析，发现很多事件源于对细节的忽略 或处理不当。因此，学校专门制定了应急疏散方法和预案，对疏散演习的每一个环节都做 了详细规定。学校规划好每个班的疏散路线，疏散时两个班合用一个楼梯，每班必须排成 单行。每班 9 列 8 行，前 4 行从前门撤离，后 4 行从后门撤离，每列走哪条通道，都有规 定，学校要求 2 楼、3 楼教室里的学生跑快些，以免堵塞逃离通道，4 楼、5 楼的学生稍 微慢些，避免在楼道中造成人流积压，每个班级疏散到操场上的位置也是固定的。 刚搞紧急疏散演习时，一些老师有意见：学校老师少，课程多，再搞疏散演习和安全 教育，很麻烦。有的家长也不理解，认为叶志平不专心教学，搞这些“无关紧要”的工作， 是“不务正业”。不少学生当这是娱乐，也有学生认为多此一举。但是叶校长反复跟师生们 讲道理，不这么做有什么危害，这么做有什么好处。最终还是把演习和安全教育坚持了下 来。定期进行，从不间断。叶校长还把学校具体安全事务分了 38 类，分别落实到每一个 人头上，签订责任书。 这些制度在地震来临之前的数年，被老师和学生们忠实地执行了下来，在很多人眼中 被忽视的部分却被叶志平牢牢地抓住，日复一日地神话，雷打不动地执行。但对于“1 分 36 秒”的奇迹，他却淡淡地说：“我们只是慢慢地摸索，最后在这次大地震中，歪打正着， 用上了。”面对赞扬，他说：“其实不论任何人当这个校长，只要用心去做事，落实好各种 规章制度，结果都会一样。” （四）对学校震后新建教学楼，叶校长更是严要求，细观察，他心中始终紧绷着一根 弦，教学楼不建结识，早晚会出事，出了事，没法向娃娃家长交代，没法向社会交待。 “责任高于一切，成就源于付出。”叶志平一直持守这条信念。重建中，叶校长基本都是最 早到学校，晚上十一二点左右才回家。因为总来不及吃早饭而以干饼子冲击。“帮我买一 个干饼子回来”成了他的口头禅。 2009 年初，新学校的设计图纸在叶志平这里没有过关，他列出几处问题：玻璃幕墙 好看但不安全；走廊外的空心栏杆，经不起学生摔打；走廊和楼梯太窄，遇到紧急情况， 容易发生拥堵；钢制防盗门，遇到地震变形很可能打不开等等。设计人员尊重他的意见， 修改了设计方案。“我们并不需要豪华的学校，我们只需要教学大楼牢牢的，门前的路宽 宽的。”在新校建设中，叶志平要求秉承坚固牢靠、简洁实用和节能环保三大原则。 施工期间，遇到节日，叶志平就要给建筑工人送肉送酒，建筑工人开他玩笑：“在外施工， 一般都是业主为难我们，现在反过来了，我们成了上帝，哥们儿，你是不是有啥事求我 们？”叶志平的确有求于他们：希望工人们能将每块砖都码得牢实些，这样学校就更安全。 灾后重建中，作为校长，叶志平绝对不参与工程采购。有人跟叶志平说：“你如果让学 校买我的电线，我给你 5 万。”叶校长回应说：“学校一共才需要 20 多万的电线，给我 5 万，你赚什么？你干脆直接把电线送给我们学校就行了。”工程招标阶段，很多老板想请 叶校长吃饭，给他送钱。无论是 10 万、20 万还是更多，他都拒收或者退回。一个老板塞 了 20 万在叶志平车的后备箱，他退钱时说：“如果你收回，我就拿到学校里，我们学校正 搞建设缺钱呢！” （五）刚当老师时，叶志平并不喜欢这个职业，可他心里有个原则：喜欢也好，不喜 欢也好，都要认真去做。结果，一做就爱上了这份工作，他一直扎根在桑枣中学，30 年 来没挪过窝。叶志平不是没有机会走出去，上世纪 70 年代，有机会调入县公安局，他放 弃了；之后多次组织调动，他都选择了坚守学校；地震后，有民办学校邀请他去做校长， 年薪 15 万元，他没有答应；还有单位给出配房配车、年底分红的待遇聘请，他也拒绝了。 1995 年，新任桑枣中学校长的叶志平果断决定，关闭校办工厂，停办职高班，将学 校所有精力都集中在初中上。他说：“与其东一榔头西一棒子，不如专心致志搞一件事。” 叶志平心中就一直有个梦想：让农村的孩子也能享受到和城里孩子一样的优质教育。在他 担任校长期间，桑枣中学连续 16 年中考都巨全县第一，2008 年地震那年，还创造了历 史最好成绩。 “当叶老师的学生就是不一样。”经常有学生这么说。1992 年，电脑在大城市都还是 个时髦的东西。这年夏天，外出开会的叶志平抱回一台 286 电脑。在他的建议下，学校 又先后买回几台电脑，让所有的老师和同学学习。桑枣中学成为绵阳最早将计算机运用到 教学中的学校。多年过去，叶志平早已成为学校著名的电脑高手，不仅会用，而且会修， 在他家里，电脑、摄像头、无线网络等时髦的玩意儿一应俱全。 “做事拼命做，该玩拼命玩。”这是叶志平的工作准则。在他的主导下，舞蹈社、民乐 团、文学社、合唱团应运而生，即使面对“保第一”的压力，叶志平依然不鼓励老师拖堂和 补课。他规定学生在下午一定要抽出一个小时自由活动，打球、跑步、上网、读课外书， 晚上还得留出看电视新闻的时间。桑枣中学的上课铃声是世界名曲“蓝色多瑙河”，他希望 通过这种“润物细无声”的方式来熏陶学生。 在桑枣中学，叫叶志平校长的人不多，年长的教师喊他“老叶”，年轻的老师喊他“叶伯 伯”，学生喊他“叶爷爷”，也有调皮的学生喊他“牛校长”。叶志平的办公室里，保留着一个 存放学生来信的文件夹。这些信件中，有学生向他倾诉自己在班上受了老师不公平的批评， 有的是请求他为初一的女孩子们组织一场篮球赛，有的还悄悄告诉校长，自己喜欢上了班 上的一个同学，并强调，这事只告诉他一个人，还有学生只表达内心对校长的祝福。一个 女生在信封写道：祝敬爱的叶校长展信 QQ 糖，甜到太平洋。 出身贫困的叶志平，对寒门学子有一份特别的关爱。王同学家境贫穷，中午常以玉米面和 红薯充饥。叶校长知道后，把他拉到家里，给他换成大米饭。此后，叶校长总是让这个学 生每周把背来的玉米面拿到他家里，换上大米，他的“借口”是“老师喜欢吃玉米面”。叶校 长的儿子叶茂至今还记得，小时候每到周末，家里总是挤满了来洗澡的学生，父亲就像个 勤务兵，忙里忙外地为这些山里来的孩子们服务。 一次，一位年轻老师第四节课下课很久了才去食堂吃饭，了解到年轻老师是在准备下 午第一节课时，叶校长为他的敬业精神所感动，同时更要求自己，以后凡到吃饭时间，发 现有老师没来，就主动打好饭菜给老师送去。多年如一日，叶校长坚持这么做，不在学校， 就要求班子其他成员做。他常说：“老师们的身体不能因为工作搞垮，身体垮了，那才是 真正影响工作，更正要的是误了人的一生啊！” 为提高教学质量，叶志平让老教师与青年教师结为师徒，充分发挥老教师的传帮带作 用，他规定，一个班的成绩得了全县第一，无效；只有整个年级的平均分排名全县第一， 单个班级的第一才能得到表彰。有了这个“损招”以后，老教师们纷纷主动把自己的绝招亮 出来，与年轻教师一起往前冲。叶校长又“搭台子”，举办各种比赛，为新教师施展才能创 设平台。他对新入校的教师提出“一、三、五、八”目标制：一年成长，三年成熟，五年成 才，八年成就，大胆使用青年教师。 （六）叶志平总是很忙，很少有时间陪伴儿子。儿子从小学到高中的家长会他很少参 加。但是，只要有空，他就会和妻子带儿子去河滩玩耍，搬石头，找木方，掏沙窝，筑水 坝，放风筝，采野花。“一个字，潮。”在儿子叶茂眼里，父亲就是一个紧跟时代潮流的人。 叶茂小时候，叶志平从不安排儿子参加兴趣班，有空就带他出去玩。家里常年订阅《走进 科学》、《环球》和《世界知识画报》等杂志。父子俩还一起玩模型飞机，模型汽艇。叶 志平会像孩子一样，满地爬，满院子跑。儿子眼中，父亲既是童心未泯、无话不谈的好朋 友，又是用崇高人格鼓励鞭策他成长的好师长。 2006 年，叶志平的妻子王关丽患肾结石病倒了，实在忍不住病痛的妻子提出住院时， 他才反应过来，自责地说：“真是忙昏了头，你病得这么重我都没注意到。”为了让妻子手 术醒来第一眼就看到他，他把工作拿到病床前来做。王关丽醒来就看见丈夫坐在病床边抱 着电脑，忙着写中考工作计划。2011 年 6 月 3 日傍晚，叶志平回到家中，虽然特别疲惫， 去坚持要亲自下厨，说一家人难得吃上团圆饭，还专门炒了儿子最爱吃的酸辣肉丝，喝汤