2012年安徽公务员申论考试真题及答案B类

2012 年安徽公务员申论考试真题及答案 B 类 给定资料 【给定资料一】 近几年来，中国的慈善和公益事业一直争议不断，慈善更多地被认为是“有钱人”的事 情。一些发达国家从事公益的人占就业总人口的 10%，而我国的比例仅是 0.7%。“微公 益”的出现无疑是一个转折点。当“巴比晚宴”“明星慈善”等“大公益”形式以其显赫声势吸引着 大众眼球时，“微公益”成为新鲜名词，成为现代人参与公益的形式。“微公益”也正以“瑞物 细无声”的姿态改变着社会生活，今天你“微公益”了吗？一条微博=一粒米，1 个粉丝=1 角 钱，1 个转发=1 元钱，1 支铅笔=1 幢校舍…“微公益”正以充满创意的形式，凝聚着来自 普通群体的公益力量。“世界的改变不是少数人做了很多，而是每个人都做了一点点”。 ●2009 年，“多背一公斤”网站的创建者安猪在他的网站上，首先提出了“微公益”的概 念并组织活动。他详细提供了各个偏远学校的地址，号召网友们出游时多背一公斤学校需 要的物品，一点一点地完成学校援助计划，倡导旅游者进行举手之劳的公益活动来帮助贫 困落后地区的孩子。 ●2009 年 12 月，茶缸微博在上海成立。“积少成多、聚米为谷”是茶缸倡导的精神。 茶缸的口号是：“每个人都是平凡人，每个人都是伟人！”茶缸承诺，网友只要注册成为该 网站的会员，就等于捐献了 10 粒米。网友每发表一条微博，网站又会再捐 1 粒米，网友 参与 1 份问卷，网站将捐献 100 粒米。此外，网友在该网站使用微博可以获得积分，每 200 积分就可以换成 5000 粒米。2500 粒米约等于一两；13 亿粒米约等于 26 吨（可供 10 位灾民吃上约 16 年）。“茶缸网”随时都会更新捐米的数据，每当统计捐米粮达到 5 公 斤后，专门的爱心小组就会去市场买回一袋等量的米，通过与慈善机构合作捐给贫困家庭 如果你在玩微博，看到这样的消息相信你也会心动：反正都要发微博的，一边玩一边还做 了公益，多好。给平常的行为带来了附加值，这就是“捐米”的魅力。在“茶缸”的创建者杨明 看来，网站没有召集大家募捐，数以万计的人们在这里扎根，他们都是冲着公益来的。杨 明举例说：“其实公益很简单，当我们走到道路上，看到一个路面上飘动的白塑料袋，捡起 来，然后放到正确的分类垃圾箱中，你就做了两件公益的事情。”虽然发一条微博只捐了少 量的米，但这不是临时的行为，而是能形成日常习惯的。现在，有些人一提为人民服务， 感觉似乎离我们很远；还有人认为，为人民服务是党和政府的事，公益是富人或精英阶层 的事，与老百姓无关。做公益也总被看做是一件严肃的事，跟轻松、有趣这些词绝缘。我 们常说，人人为我，我为人人。为人民服务其实很简单，发一条微博，捐一粒米，你就在 为人民服务。 ●2010 年 3 月，广州微博名人梁树新发起“铅笔换校舍”活动。在 25 天的时间里，他 通过网络互动完成了用一支铅笔换得一座新建校舍的奇迹。当梁树新发出第一条微博后， 很快有人回应，仅半个小时后，网友用 1 块明治巧克力换走了这支铅笔，接着巧克力换到 只 电 饭 锅 ， 电 饭 锅 换 了 台 打 印 机 。 那 一 天 最 后 换 到 的 是 AC 米 兰 球 衣 ！ … 最 终 筹 款 158000 元，换来了广西佛丁小学的新校舍。为了保证“铅笔换校舍”活动不会沦为普通的 捐款活动，他还特别设定了很多规矩，如：只接受以物易物，不接受现金交易；为保持交 易的乐趣，不接受包括现金、实物等在内的捐赠。“当换来的物质价值达到 12 万元后，我 将会以网上竞拍的方式拍卖，然后把善款捐到指定的账户上。” ●“老兵回家”这个公益项目是由孙春龙牵头，联合全国各地的热心网友建立起来的， 目前的主要内容是帮助流落异乡的二战老兵回家探亲。微博成了“老兵回家”公益行动最有 效率的工具。杨剑达战后留滞缅甸，前年 9 月回广东梅县探亲。孙春龙在微博上发了志愿 认领费用的帖子，不到一个小时，老人的机票、食宿，甚至办理证件的费用都被热心网友 全部认领。 ●“随手拍”渐成公益代名词。2011 年 2 月，中国社会科学院农村发展研究所教授于建 嵘，在新浪微博上开通“随手拍照解救乞讨儿童”的公益微博。这个微博迅速火了起来，一 则普通的寻亲微博，两周引起七万人关注。一开始，这个名叫“随手拍照解救乞讨儿童”的 微博创建者只想通过微博寻找一个被拐的孩子。1 月 17 日，于教授收到福建孩子杨伟鑫妈 妈的求助信，说孩子 2009 年被人拐骗，2010 年年初有网友在厦门接头拍下了孩子的照 片，孩子被搞成了街头乞丐。当时这个求救信在网上引起很大反响，引起了很多人的关注 短短半个月已有千余张照片上传到网上。网友随手拍照发到网上，大家一起搜索、举报。 不久后的 4 月 12 日，公安部在全国启动了为期六个月的来历不明儿童集中摸排行动，不 少乞讨孩子被救出回家，重返校园。 ●2011 年 4 月 2 日，由《凤凰周刊》记者部主任邓飞联合百名媒体记者发起“爱心午 餐”公益项目倡议捐赠 3 元为贫困地区儿童提供免费午餐。截至 2011 年 9 月，短短 5 个多 月募集善款 1690 余万元，为 77 所学校的 1 万多个孩子提供了免费的午餐。而前不久国 务院将免费午餐视为样本，推出学生营养改善计划，将一个草根民间项目扩大到了全国性 的国家行为。 ●2011 年 7 月 18 日，福州知名公益组织绿家园“垃圾”换鲜花的活动启动，随后的 3 个月，一场以“垃圾”换鲜花的公益活动在福州市区街头和社区中展开。“垃圾”换鲜花：赠人 鲜花，手有余香在！现场收集回一个个易拉罐、矿泉水瓶和报纸，给炎炎的夏日刮起了一 阵小小的绿色风浪！ ●2011 年的一个周日，杭州黄龙体育中心内一派热火朝天的景象。来自全国各地的 100 辆私家车整齐排放，后备箱各种物什罗列。这里正在进行的是“爱在后备箱”民间公益 活动，每个人将义卖物品所得款项凑起来，捐给贵州省望谟县打尖乡边界小学。活动的主 办方“滴水公益”，就是一个典型的“微公益”民间组织。“点滴之水，汇而成河，乐善天下”， 这是“滴水公益”这个公益组织成立时提出的公益理念。 ●“拍拍手，鼓鼓掌，小善也值得欣赏。”2011 年 7 月 28 日，一群致力于公益的大学 生通过联想“微公益”平台在广州的地铁、接头发起了一场名为“有序出行”的“微公益”活动。 这次活动的发起者吴泽洪告诉记者，他们想通过拍手鼓掌这种最简单的形式来激发人们的 爱心，并鼓励他们参与其中。 ●2011 年 10 月 22 日，上海公益事业发展基金会与“MCN 中国”共同推出“一个鸡蛋的 暴走”公益活动，参与者需在 12 小时内走完 50 公里，并游说周边朋友为其暴走行为捐赠 善款，所得善款全部用于“一个鸡蛋”公益项目，为贫困地区儿童提供一个鸡蛋，以补充必 要的营养。 【给定资料二】 安猪是一个从广州北漂到北京的青年，真实姓名叫余志海，33 岁。2009 年安猪创立 了“多背一公斤”行动者们已经发起活动 30 余次，活动区域遍及四川、广西、云南、贵州、 湖南、河北、山西等地。而造访该网站的人目前已达近百万。 安猪本人“多背一公斤”的第一次实践是在 2004 年 10 月，去的是安徽歙县的石济坑村。 那次他要当地的孩子们和他一起野炊，在村口小卖部，他让孩子们自己拿香肠（一块钱 3 根），然后他付钱。没想到，回头其中几个孩子就把一元的硬币塞到了他手里，这让他很 诧异，他们不富有，可是极有教养，让人尊敬。 2009 年 9 月，在云南丽江石头城的宝山中学，安猪给初一的孩子们上了一堂课，他 让孩子们逐个走上讲台，描述自己的梦想。他发现每一位学生都有自己的梦想，并且为之 奋斗着。两次实践，让安猪体会到，一些贫困山区的孩子们缺少的不仅仅是物质，而是来 自外界的信息，以及一些精神上的交流。“即使你一公斤东西都不带，只是和孩子们聊聊天， 他们也一样觉得很高兴，也是很有收获的，因为你在和他们平等交流”。从那以后，安猪坚 持认为，和孩子聊天也是公益，他开始注重旅行者与孩子之间面对面的交流，并把它作为 必需项目，在网站上发布。 安猪“多背一公斤”倡导的公益，与人们心目中传统的公益截然不同。“多背一公斤”人人 都可参与，且是举手之劳的快乐公益，它摘去了传统公益中志愿者头上神圣的光环。 网络评论员何小手认为，在传统观念中，人们对慈善的认知往往本着“达则兼济天下” 的心态，慈善是政府、大机构和少数“成功者”的专利，慈善成了道德竞赛，谁卷的钱越多 境界也就越高。“微公益”改变了这种局面，它的参与者多数是社会普通民众，对于善举， 它强调有无，而不追求多少。 复旦大学新闻学院院长助理、传播学博士张志安认为：“在政府的公益救助还不够健全 完善的情境中，记者利用新媒体实践的‘微公益’确有其现实的意义。这种‘微公益’聚集的是 公众的微小力量，却对慈善文化的传播、公益行动的倡导有积极作用、归根结底，公益应 该变成普通人的生活方式和常态行为，而非记者或媒体需要去持续倡导、示范的行动。” 【给定资料三】 淘宝店主“乱花 e””，他的网店 30 天售出 83064 件商品。这个名为“为宋辉祈福，捐款 专用衔接”爱心网店，网友只要拥有支付宝帐号，就可以上网花 1 元钱，淘到一颗爱心。这 一“淘”，可能挽救了一条生命，“虽然这些钱没能挽留一个生命，但是在宋辉最后时刻，感 受了人间真情的温暖，”陈晨说。陈晨和宋辉是同事。年初宋辉被确诊为白血病，7 月病情 两次恶化，家庭负债累累。成功找到了骨髓配型后，超过 40 万元的移植费用成了难题。 为了挽回宋辉的生命，同事们出了一个主意：上网“卖”爱心。爱心接力延伸到外部，淘宝 募捐也应运而生。“买家购买的是爱心，收获的是感激和希望，”“爱心”的畅销，让陈晨始料 未及，第一笔成交出现在 8 月 23 日下午 6 点 21 分。网友购买了 500 个“爱心”。之后， “售出件数”分速上涨，当晚 9 点半，捐款数达到了第一个高潮，15000 元。 在淘宝庞大的用户群前，1 元足以“汇流成河”。在现实捐款中，许多人可能不好意思只 捐出 1 元钱。在淘宝上不一样。”陈晨说，这种捐款付款方式符合 80，90 后青年的习惯。 “只要鼠标轻轻一点，就可以。” 【给定资料四】 上海律师官敏正还和大多数人一样站在慈善的起点。大灾大难时“跟着捐款”，可他不 知道自己的钱捐到了哪里，感觉那与自己“很遥远”，直到他在媒体上看到了“郭美美”这个名 字。生气之余，管敏正把目光投向了民间公益组织。 官敏正第一次参与“暴走”，是在苏州太湖边。按照“游戏”规则，出发前，他们向各自的 朋友发了一封邮件：“当你看到这封信的时候，我已经决定参加‘一个鸡蛋的暴走’行动 ...... 为了让我走得更有动力和意义......如果，我能够顺利完成 50 公里大暴走的行动，你是否 愿意捐点鸡蛋？” 张帆就意外地收到这样一封邮件，不过她决定直接作为行走者参与进来。不久之后， 他们可以在活动网站上的一段视频里看到，一个系着红领巾的小男孩一只手拉着妈妈，另 一只手的食指点着嘴唇，腼腆地对回访志愿者说：“好吃！” 在张帆看来，即使和这些孩子相隔千里，帮助他们也并非“遥不可及”。在千亿慈善捐 款面前，一个 8 毛钱的鸡蛋几乎不值得一提，但经过管敏正和张帆们的努力。4434 名小 朋友可以在接下来的一学年里，每天实实在在地吃上一个白煮蛋。 6 个月后，管敏正又参 加了上海崇明岛暴走。这次，共有 1000 多名白领青年参加。尽管最终募集到的 67 万元 算不上多达数额，但 77%来自于公众募捐的这个数字全让组织者高兴不已。 【给定资料五】 ●网友无绪加入“滴水微公益”正好一年整，他和很多人一样，原先以为公益与己无关， 当初他下决心去做义工时，老婆还问他：“你有几个钱？你有多少空闲？” 和空巢老人聊天、为贫困孩子送书包、上街宣传交通规则．．．．．．无绪做的都是 一些力所能及的小事。一年后，他感慨万千：“公益其实就是从自身做起。” 这一年，无绪 的生活也慢慢发生改变。原先一下班，他就会往酒吧跑，“那时生活很无趣，就只想到嘈杂 的环境里，用酒精麻醉一下自己。这一年来的经历，却使我真正明白，生命的温暖阳光和 欢声笑语，就在于点滴的付出。”“微公益”更像是一种人生修养。如今，他走在路上，只要 看到别人有需要，就会热情地上前相助。 ●2011 年 8 月中旬的一天中午，北京一位普通捐赠者的手机上突然出现了这样一条 短信是紫萱小朋友的家长吗？我非常感谢你们。我们在一个公益机构得到一件写有你们名 字的衣服和几双鞋子，我女儿穿上就不愿意脱下了，她没穿过这么好看的鞋子，我们是外 来打工的，每月除了开销没有多余的钱给她买漂亮的鞋子。看着一脸幸福的女儿我很感动 紫萱一定非常漂亮，我从她的鞋和衣服中看到了。”这位捐赠者非常开心，她没有想到，受 助人竟然沿着衣服里的蛛丝马迹找到了他们，那本是女儿幼儿园老师要求写在衣服上的标 识，她更没有想到，自己这份小小的善意，竟为另一个陌生的女孩，点燃了一盏幸福的灯。 北京师范大学社会公益研究中心主任陶传进指出，微慈善，就是生活中“我”做点事情 ， 促进人和人之间友好。慈善并不是单纯地帮助别人，慈善是一种生活方式。在这种生活方 式中显示出来的是“你是谁”，助人者在自我尊严、人生价值感等方面，都会产生变化。在 实现自身价值认同的同时，也对社会有所助益，这就够了，应尽快努力让政府主导的慈善 转化为社会化慈善，我认为微慈善将成为趋势，每一个公民的细小慈善行为是未来发展的 方向。 【给定资料六】 作为传统大公益主要力量的名人、企业家群体，也开始参与到“微公益”行动中来，明 星们无疑发挥了重大作用，成为助推器。 ●2010 年 3 月，香港艺人梁咏琪在生日时发微博，号召大家转发一则捐款倡议，只 要被转发一次，她就捐出 1 元到香港联合国儿童基金会。3 天时间内她的捐款倡议被转发 了 7.5 万次，梁咏琪最后捐出了 8 万元。 ●2010 年 3 月底，大陆明星姚晨在微博发帖说，截止某个时间，关注她的粉丝有多 少，她就按“一个粉丝一毛钱”来捐款给西南旱灾的灾区。最后，关注她的粉丝有 1308715 人，她就按照承诺为灾区捐出了 13.1 万元。作为一名拥有话语权的公民，她经常在微博 上转发或者呼吁慈善捐款、资助贫困儿童。2011 年 10 月 27 日，她还在微博上帮忙“卖” 土豆。当时，她转发了云南大姚县宣传部在官方微博上发布的大姚县华马铃薯丰产滞销的 消息。得到拥有千万粉丝姚晨的帮忙，大姚县华马铃薯销售随即恢复正常，价格回涨。 ●在“铅笔换校舍”活动发起后，越来越多名人加入，最早加入的是凤凰卫视著名主持人 曾子墨，她捐出了一套价值 1998 元的化妆品，同时也捐出了交换来的球衣。广州著名主 持人马志海也在微博上留言称：“老马自愿捐出 3 小时，起拍价 1 万元，可任意支配使用老 马 3 小时（演讲、主持、聊天等）。”活动第 4 天，央视著名主持人王凯捐献 1 小时的配音 时间，姚晨也将自己的私人珍藏品———《潜伏》里翠平的烟斗捐出。 ●“衣＝爱”，王凯与其他两位央视主持人发起的“爱心衣橱”公益项目，成功吸引了大众 的眼球，以微博为平台，他通过拍卖衣服募集善款，为贫困山区孩子做冬衣。从２０１１ 年５月到１１月，半年来，７００万元的募集款打造了一个公众人物做慈善的新形象。 ●最近在微博上热门的联想“微公益”大赛中，由网民自发组织的“爱的摇篮——阿里母 婴计划”一经推出就得到姚晨、李念、李晨、乐嘉、李响、何洁、佟大为、羽泉、孙楠等的 纷纷响应。此项目意在号召人们为阿里待产的妈妈和儿童捐赠衣物及保暖用品。像这些明 星，少的有几十万的粉丝，关注，也使得普通网民成为公益主体，每个人能用最简单的方 式参与进来。 ●广州荣晖投资集团有限公司董事长、广州饶平商会会长刘嵘发布微博称支持“免费午 餐”计划，宣布网友每转一次自己所发的微博即捐善款 9 元。活动结束时，其发布的 3 条微 博总共被转发 10 万余次，他确认将捐出 90 万元。据报道刘嵘 3 条微博的转发数直逼 6 万 条时，令“免费午餐”活动发起者之一的邓飞颇为担忧，他更希望捐款能够如涓涓细流持续 不断，而不要让一个人一次性承担太多，邓飞通过微博发出紧急呼吁：“同学们都很给力， 但我们一定要细水长流，大伙都不容易。 5 万外的转发就算我们送给刘嵘的掌声，好不 好？” 掌声，经常是民众对于善行者的鼓励和称赞，只不过这次，网友是通过微博认捐的方 式来鼓掌。网友“深圳小斯”成为第一个响应邓飞号召的网友，她发微博表示愿意承担在转 发 5 万条之外的 20 份，以表示对刘嵘的支持，并呼唤网友们一起行动，共同分担。 此后， 一条条认捐的微博演变成微博平台上对于善举的一次次“掌声”。 【给定资料七】 记者与“免费午餐”发起人邓飞的对话节录： 记者：听说这个项目的起源是你与一位山村教师的聊天？ 邓飞：今年 2 月，我以“2010 年年度记者”的身份参加了天涯社区的颁奖晚会。我的邻 座、一位叫小玉的支教女教师告诉我，她所在学校（贵州省黔西县花溪乡沙坝小学）的学 生没有午餐，每天她一个人端着饭盒，没办法面对他们热望的眼神，不得不快步走进自己