2015年北京公务员申论考试真题及答案

2015年北京公务员申论考试真题及答案 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定材料 材料1: 科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌 握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事 务的能力。 公民科学素质通常用公民科学素质指标（Civic Scientific Literacy,简称CSL）来测量。它是综合来测量。它是综合 性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。 经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理 解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技 对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”.“具备基本科学素质 的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表示。 2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27%,比2001年 有“明显提升”,但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。 另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值，当时美国为25%%,我国只有2.25%. 材料2: 中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确要求到 2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5%.2012年9月北京市委、市政府发布的《关于深化科 技体制改革加快首都创新体系建设的意见》中明确提出“到2015年北京公众科学素质达标率超过 12%”.2013年9月11日，中国科协和北京市政府签署了《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》， 提出的共建目标是：北京市到2015年实现本辖区公民具备基本科学素质的比例超过13.04%. 北京市于1997年首次开展全市公民科学素质调查。据悉，1997年全市具备基本科学素质的公众比 例为4.0%,2002年增至6.6%,2007年达到9.2%,2010年升至10.0%.在2010年全国公民科学素质省市 排名中，北京市位居全国第二，略低于上海。 调查还显示，虽然不少市民表示对科普感兴趣，但多数人只是口头说说，仅有两成左右主动参观过 “高校和科研院所实验室”.这也说明当前的科普活动对公众仍然吸引力不够。市民对“医学与健康”感兴趣 的程度远远高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“环境科学与污染治理”的1.77倍；“材料科学与纳 米技术”、“遗传学与转基因技术”、“天文学与空间探索”等与生活距离较远的科技发展领域，市民并不关 心。 材料3: 2006年2月6日，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要（2006~2010~2020）来测量。它是综合》（以下简 称《科学素质纲要》）来测量。它是综合，确定了“政府推动，全民参与”的方针，明确提出了“十一五”至“十二五”期间全民 科学素质行动计划的基本目标：到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明 显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平；到2020年，科学技术教育、传播与普及有长 足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民 科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。 为确保到2015年实现我国公民具备基本科学素质的比例超过5%的目标，国家有关部门提出加强以 下几方面的工作：一是着力推动工作长效机制建设，深入实施《科学素质纲要》，二是加大投入力度， 为《科学素质纲要》实施提供强力保障。三是做好重点人群工作，扎实推动全民科学素质提升。大力组 织实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质行动。努力提高城镇居民、 青少年、农村妇女、边境地区群众等重要群体的科学素质。四是充分发挥新媒体的作用，大力提升科技 传播能力。五是完善政策措施，进一步调动科技工作者从事科普工作的积极性。 为推动《全民科学素质行动计划纲要》，2013年，中国科协先后与北京、山东、江苏等20个省级 政府及新疆生产建设兵团，签订《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》。与此同时，河北、山西、 江苏、浙江等省将全民科学素质工作纳入了政府考核工作中。有些省级政府还分别与其所辖市县签订目 标责任书，对其所辖地区“十二五”末公民科学素质的目标值和科普经费保障能力提出具体要求。 材料4: 华罗庚是一位当代自学成才的蜚声中外的数学家，是中国理论数学的创始人与开拓者。他的研究涉 及多元复变函数、数论、代数及应用数学几个领域。华罗庚一共发表学术论文150多篇，着有10部专着 （其中8部在国外出版，有些被译成俄、日、德、匈、英等文字）来测量。它是综合，由于其成就杰出，被选为美国科学 院外籍院士，第三世界科学院院士，德国南锡大学、美国伊利诺大学、香港中文大学荣誉博士，德国巴 伐利亚科学院院士。 在研究之余，华罗庚坚持从事科普活动，一共写了10余部科普作品。他还是中国中学生数学竞赛活 动的首倡者和主导者，从1956年至1979年，在中国倡导组织了全国中学生数学竞赛活动。为指导这个 活动，他还亲自为中学生写过5本通俗易懂的小册子。 材料5: 1994年，中共中央、国务院下发了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，把科普工作提到 国家兴旺和民族强盛的战略高度。2002年，《中华人民共和国科学技术普及法》出台，明确规定了政 府及相关部门在科普方面的职责，提出科普是全社会的共同任务。 科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示，2009年全国共有科普人员180.84万人。其 中，科普专职人员23.42万人，占科普人员总数的12.95%.也就是说，加上兼职人员，全国每万人口中 拥有的科普人员仅为13.55人（2009年全国科普兼职人员人均投入作量为1.46个月）来测量。它是综合。 “我们要号召科技战线的人员都投入到科普工作第一线去，研究怎么将科普工作、科学道德和社会 的道德精神建设结合起来。”某专家向媒体这样表示。 材料6: 某专家发表文章说，文革前，由于多年科学常识的普及和反对封建迷信的教育，虽然在民间可能残 留一定的迷信观念，但是至少在人们的行为和思维上，这种东西基本没有什么市场。文革结束后，原来 的极“左”政策得到迅速纠正，但与此同时，一些宣扬封建迷信的东西也死灰复燃。 文章中提到，气功本是我国传统文化优秀宝库中的一部分，但在上世纪80年代至90年代，由于科 学介入得不够，气功中很多超乎实际的功能被无限夸大，为一些骗子行骗开了绿灯。再往后，迷信的东 西逐渐泛滥。算命、看相、风水、卜卦等活动，一一浮现，像野