2020年江苏公务员申论考试真题及答案C类

2020 年江苏公务员申论考试真题及答案 C 类 注意事项 1.申论考试是对报考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问 题能力、文字表达能 力的测试。 2.参考时限：建议阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 给定材料 材料一 “一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力，我们都在努力奔跑，我们是追梦人。”— —这是国家主席习 近平在 2019 年新年贺词中的申请言语。一个充满动感、蕴含张力的词语：流动，携带着 蓬勃的动能与力量。新 乡村中国正在演绎着“流动”的精彩！ 在 S 省 F 村和 Y 省 G 村交界的金沙江上有条“鹦哥溜索”，这条溜索全长 480 米，距 离江面 270 米，两岸 的绝壁陡如刀削，往返期间，令人生畏。20 多年来，人畜、砖瓦，甚至摩托车，G 村的 几乎所有物资，都是靠 溜索从对岸运过来。2018 年 7 月，此处“溜索改桥”工程正式竣工，今年 6 月底，大桥到村 庄的引道全面竣工， 两岸百姓出行不再靠溜索了。建起了桥，G 村村民小张将建房计划提上日程。“以前买一点 水泥，从县城到溜 索处运费要 2 块 5，过溜索 1 块 5，卸货搬到家门口再加 3 块，总共是 7 块。先不说要 跑多少趟，建个房子光运 费救药上万块。”小张说，现在好了，货车一口气运到家，费用省一大半。 随着乡村旅游的火爆，投资 8 亿元、长 76 公里的旅游干线无疑成了 C 县 J 镇发展经 济的“加速器”。从培 育旅游业态到打造“宜居、宜业、宜游”“产、城、人融合”的旅游副中心。再到国家 4A 级景 区的建立，J 镇 一改当年的“落魄无人识”，成为如今的“芳名传万里”。“县生态公路串联了红色旅游、中草 药之乡、水墨 书画之都、运动港湾、蚕意小镇等 5 个风情小镇，450 家农家乐、22 个乡村旅游景点、 11 个登山露营基地等重 1 要节点，30 个环湖绿道骑行驿站，已成为农民自产自销的新平台。”C 县交通运输局的相 关负责人说，“我县 生态公路和绿道的高水平建设，不是单一地打造绿色公共空间，更重要的是垒筑起绿色经 济综合体，以此提升 百姓的幸福指数。” 材料二 近年来，各类优秀人才穿梭于乡村躬耕在乡野，体现新时代的新气象，展现新时代的 新作为。 科技特派员： 春山浅黛，时晴时雨。三月底的武夷山，十几万亩春茶吐露新芽。一场 500 多人参加 的春茶采摘培训会， 正等着 52 岁的科技特派员刘教授主持。1999 年，福建省南平市针对基层“科技力量不足 和科技服务缺位”这 一农民反映突出的问题，将首批科技人才下派到农业生产一线，为农民提供最急需的科技 服务。作为农艺专家 的刘教授，成为当地首批科技特派员之一。当时的武夷岩茶总量少、规模小、水平低。刘 教授深入山林、扎根 茶厂，举办各类茶叶技术培训班，把自己多年经验总结编写成教材，免费发放给农户和茶 企，和乡亲们一起把 茶树变成了“摇钱树”。 2002 年起，科技部开展科技特派员试点工作；2009 年，科技部门等八部门在全国启 动科技特派员农村科技 创业活动；2016 年国务院办公厅印发《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，对 科技特派员工作做出制 度安排，科技特派元制度从地方实践上升到国家层面。 “有问题就问特派员！”从“靠天吃饭”到“科技兴农”，科技特派员走进了乡亲们的心里， 让大家尝到 了科技的甜头，不光腰包鼓了起来，脑袋也富了起来。做给农民看、带着农民干、帮着农 民赚，20 年间，数十 万名和刘教授一样的科技特派员，任劳任怨、无怨无悔，矢志不渝地践行着“把论文写在大 地上”的庄重誓言。 “庄稼一枝花，全靠肥当家。”曾集合石，一句通俗易懂的广告语，让广大农民人人事 到了正确施肥对种 庄稼的重要性。当有了更好的条件，如何让越来越多的科技成果转化为推动农业发展的心 功能？近年来，科技 部推进创业式扶贫：福建成立科技特派员学院，浙江设立专项资金支持科技成果转化和示 范基地建设，四川建 立“科技扶贫在线平台”……截至 2018 年，科技特派员们与老乡建立利益共同体 3 万个， 创办企业 1.15 万家， 2 带动农民增收超过 1010 万户。“‘农’字里有‘大’作为。”科技部副部长徐南平表示。下一步， 科技部将推 动科技特派员制度深入实施，加大贫困地区本土科技人员培训力度，提高贫困农民科学文 化素质，让贫困地区 的老百姓掌握脱贫致富的“看家本领”、用知识“武装头脑”，彻底断掉“穷根”，在科技助力脱 贫攻坚中作 出更大的贡献。 乡村振兴领航员： 2018 年 10 月 21 日，N 市委启动实施“乡村振兴领航计划”，选派一批临近退休的处 级干部退出领导岗位 或提前退休，投身到乡村振兴一线，推动乡村振兴创特色、走前头、出实效。经过组织慎 重考虑、严格挑选， 该市从 67 位报名的市直单位处级干部中选出 28 位工作经验丰富的优秀代表。他们中有 的被派往干部原籍村或 临近村，有的被派往其生活或工作过的乡村，有的被派往所在单位挂钩帮扶村。乡村振兴 领航员将在驻点村承 担起推动产业发展、夯实基层组织等职责。 “当了领航员，就要为乡亲做实事，大家都看着呢。”杨树村领航员老王说。杨树村海 拔 517 米，基础设 施落后，村民长期靠天喝水，有挑井水喝的，也有拉软管从山涧引水的。一下雨，水就很 浑浊。老王是科技局 地震办干部，去年，他回到老家杨树村任村主任助理，返乡第一件事就是筹资 13 万元建设 水池和引水管道解决 全村饮水问题，任领航员以来，他的双休日几乎都在村里度过，先后筹措 120 多万元，启 动建设污水处理管道、 改水改厕等项目，并引导贫困户发展山羊养殖业。观里村是著名的革命老区基点村，市文 旅局薛局长被派到观 里村履职后，他利用原单位的资源优势，组织干部群众创办家庭农场，发展红色旅游，把 观里村打造成了特色 精品村。 “我们选派的处级干部，工作阅历丰富，领导力强，抓班子、带队伍都很有一套，再加 上他们的家乡情怀 和奉献精神，很容易在基层打开工作局面。”N 市委于书记说。 材料三 “全村 2600 多人，有 1000 多人从事餐饮服务，八成以上的家庭有人外出做厨，年薪 20 万元以上的厨师超 过百人，一年带回劳务收入 5000 多万元。”F 村党支部郭书记介绍村情，如数家珍。 时间的指针拨回改革开放前： 3 那时，F 村还是远近闻名的“煤矿村”。“到处是小煤矿，六成以上的村民挖煤。村民虽 多在煤矿务工， 但生活并不富裕。”郭书记记忆犹新，“爷爷那辈挖了 200 余米深，父亲那辈又挖了 200 余米深，到了我们这 辈就只能深入到井下 500 余米的地方挖。有的坑道高不足 1 米，斗车进不去，人只能以 爬代走。”回想当年， 郭书记笑言自己就没干净过，“出来后只有牙是白的”。 时间的指针指向改革开放后： 听说外面的世界很精彩，当年 17 岁的 F 村村民扬叔选择加入悄然兴起的打工潮，只 身来到珠海。“进过皮 革厂，卖过猪肉，一路辛苦一路迷茫，也打过退堂鼓，甚至到了车站要离开却又咬牙留了 下来。”经人介绍， 扬叔进入一家企业饭堂打下手。几经磨砺，厨艺精进，扬叔后来凭借一道拿手的“干炒牛 河”，被一家四星级 酒店破格录用，开启梦想进阶之阶之路。从食堂学厨到饭店掌勺，直到后来投资深圳、中 山、珠海等地 11 家酒 店，扬叔成为 F 村的标杆人物。打响 F 村品牌的名厨，不止扬叔一个。F 村厨乡文化展馆的墙上，墙壁皆是名厨风采。出 了名厨，出了名菜，F 村人更加直观地感受到了市场经济的魅力——这是个大舞台，只要有真本事，人人都有出 彩机会。 “种葱堆在一起会烂，必须分开来种，厨师也是一样。”村里做厨的人越来越多，难免 会扎堆甚至出现无 序竞争。针对这种情况，村两委鼓励村民到不同的餐馆学厨，同时支持村民发展种植养殖， 为餐饮业提供好食 材。为此，F 村引进一家农业龙头企业，引进发展现代农业的资源和技术。“28 户贫困户 种起了木耳，一期采 摘木耳 8000 多公斤，盈利 5.8 万元。”郭书记介绍，村里计划将荒废的水田及山地用来发 展水产养殖、种植有 机蔬菜。“既解决了村里闲置劳动力的就业问题，又打通了绿色食材与餐桌之间的供应通 道。” “你性格活络，喜欢跟人聊天，有时耽误烧菜，还是干销售好。”听了扬叔的建议，村 民阿正改行做了厨 具生意，没过几年，他就把 X 店开到了市里最大的厨具专业市场。“从厨台、炉具、烤箱， 到锅盆、碗碟、刀 叉、杯勺，共有 2 万多个品种。”阿正开设的 1400 平方米的厨具体验馆让顾客非常震撼。 在市场经济的大潮中 搏击，F 村餐饮的产业链不断延伸，品牌影响力愈来愈大。 时间的指针转到当下： 4 D 省大力推进“粤菜师傅”工程，组织专业师资送教下乡，劳动者就业创业。“计划到 2022 年培训‘粤菜 师傅’5 万人次以上，将直接带动 30 万人就业创业。”D 省人力资源和社会保障厅曹厅长说， “培训合格后颁 发‘粤菜师傅’技能证书。山区农民，学历普遍不高，通过‘粤菜师傅’工程，提升就业创业能 力，特别切合 农民实际。” 借着政策东风，郭书记与村干部谋划以“客家菜师傅”乡土人才培养为切入点，引入名 师，名厨，建设集 交流平台、展示窗口、实训基地为一体的培训中心。“F 村名厨大多在外闯荡，我们一直在 思考，如何激活‘厨 乡’资源，吸引村民返乡创业。”郭书记说，“‘粤菜师傅’工程一下子让我们开了窍，村里也找 到了发展门 道。” “有理论、有现场实操，已经搞了 3 次培训，有 200 多人参加，都是本地的贫困户和 技校学生。”忙里忙 外的大厨老朱，是手机响个不停，“做梦也没想过，我会走上讲台当老师。” “别小看厨师培训，名堂大着呢。”区委常委、组织部李部长说，通过组建厨师协会平台， 打造品牌，“形 成‘名企出名厨，名厨带明徒，名徒成名图，名厨联名企’的人才培育模式。”F 村还召集村里 名厨成立了“厨 乡烹饪协会”和“客家菜师傅培训基地”，既推进客家菜师傅交流、推广传承客家菜，也鼓励 乡贤回乡投资， 开发旅游观光和农家乐，搞种植养殖业。 “师傅贷”是为了培养客家菜厨师、打造农家乐旅游项目专门推出的一款信贷产品， 2019 年 4 月，F 村获 整村授信 3000 万额度，发展资金短缺难题得到缓解。郭书记说，在“师傅贷”支持下，已有 两家农家乐开张营 业，带动村里近 20 名闲置劳动力就业。越来越多的 F 村人，正从技术、资本等要素不断 在城乡间双向流动中获 益，走上一条乡村振兴的“风味之路”。 材料四 近日，N 市 Y 区面向全体市民再推出 1 万块“共享稻田”。这次“共享稻田”每块 100 平 方米，每年给认 领的市民提供 50 公斤大米，认筹价格 1000 元。在这个运用众包、众筹、共享等新经济 理念的“共享稻田”帮 扶项目，是 Y 区发动社会力量残念与精准扶贫的一次创新尝试。 5